RODRIGUEZ, JUAN CARLOS RAMON Y OTROS c/ ESTADO NACIONAL - MINISTERIO DE DEFENSA Y OTRO s/CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO-VARIOS

¿Quién es el actor?

Juan Carlos Ramón Rodríguez y otros dieciséis retirados del Ejército Argentino, con domicilio en Comodoro Rivadavia, Rada Tilly y Sarmiento (Chubut).

¿A quién se demanda?

Estado Nacional - Ministerio de Defensa; Instituto de Ayuda Financiera para Pago de Retiros y Pensiones Militares (IAF).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

incorporación al haber de retiro del coeficiente de bonificación por zona austral previsto en la ley 19.485 y el decreto 1472/08, sobre la totalidad del haber mensual, con diferencias retroactivas e intereses.

¿Qué se resolvió?

se hizo lugar a la demanda y se declaró que el coeficiente debe incorporarse al haber mensual de los actores. Se hizo lugar parcialmente a la excepción de prescripción, declarando prescriptas las diferencias anteriores a los dos años previos a la demanda. Se ordenó al IAF pagar las sumas resultantes de la liquidación dentro de treinta días de quedar firme la sentencia, se impusieron costas a la demandada vencida y se difirió la regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"El art. 1 de la ley 19.485 estableció un coeficiente de bonificación del 1,20 para las jubilaciones y pensiones abonadas a beneficiarios radicados en determinadas zonas del sur del país, atendiendo al mayor costo de vida y a una política de promoción demográfica. Posteriormente, el decreto 1472/2008 -en su art. 15- elevó dicho coeficiente a 1,40 y amplió expresamente su alcance (...). De la redacción vigente se desprende con claridad que el legislador eliminó toda referencia al organismo pagador o al régimen previsional de origen, centrando el reconocimiento del beneficio exclusivamente en un requisito objetivo: la residencia del beneficiario en las zonas alcanzadas."

"La bonificación prevista en la ley 19.485 -modificada por el decreto 1472/2008- no se encuentra condicionada al régimen previsional del beneficiario, sino únicamente a su residencia en la zona geográfica alcanzada." El adicional "constituye un beneficio de naturaleza autónoma, vinculado a políticas públicas de promoción regional, razón por la cual resulta aplicable a todos los beneficiarios de prestaciones de carácter nacional, sin distinción del régimen de origen."

Sobre la prescripción: "tratándose de prestaciones previsionales de tracto sucesivo, el derecho al beneficio resulta imprescriptible, sin perjuicio de que las diferencias de haberes devengadas se encuentren sujetas a prescripción", aplicándose el plazo bienal del artículo 2562 inciso c) del Código Civil y Comercial.

Sobre intereses: las sumas devengan intereses a la tasa activa del Banco de la Nación Argentina, por preservar el valor real del crédito previsional y por la naturaleza alimentaria del haber.