BRUN ALFREDO DAVID Y OTROS c/ ESTADO NACIONAL (COMFER) s/ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

Alfredo David Brun y otros, titulares de emisoras de frecuencia modulada de la Provincia de Entre Ríos.

¿A quién se demanda?

Estado Nacional (COMFER).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Declaración de inconstitucionalidad de los decretos N° 310/98 y 2/99, de las resoluciones COMFER N° 16/99 y 76/99 y de la resolución N° 2344/98 de la Secretaría de Comunicaciones.

¿Qué se resolvió?

La Cámara Federal de Apelaciones de Paraná confirmó el rechazo de la demanda. El Procurador General opina que debe confirmarse esa sentencia en cuanto fue materia del recurso extraordinario.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...las emisoras en esas condiciones no gozaban de una situación jurídicamente protegida, sino que sus posibilidades de ser comprendidas en el régimen de normalización estaban supeditadas a condiciones -de carácter técnico pero también valorativo- cuya apreciación era facultad discrecional de la Secretaría de comunicaciones..."

"...el dictado del decreto 310/98 no modificó las reglas de juego, sino que concluyó el plan de normalización, poniendo un término a situaciones no amparadas por el marco legal que se prolongaban indefinidamente."

"...parece razonable la reglamentación del art. 17 del citado decreto, que dispone el cese de la actividad y la presentación oportuna de una declaración jurada, antes de tener por configurada una situación de clandestinidad..."

La Cámara señaló que los apelantes tuvieron la posibilidad cierta de presentarse para obtener licencias legalmente, "tal como efectivamente algunos de los actores lo hicieron".

El dictamen sostiene que la cuestión es análoga a la resuelta por la CSJN en "Martearena" (Fallos: 322:3049), y que las normas posteriores no modificaron las circunstancias tenidas en cuenta en ese precedente.