Gil, Carlos Rafael c/ UTN. s/ nulidad de acto adm., indemniz, daños y perjuicios, etc.

¿Quién es el actor?

Carlos Rafael Gil.

¿A quién se demanda?

Universidad Tecnológica Nacional (U.T.N.).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

nulidad del acto administrativo, indemnización de daños y perjuicios y, en subsidio, indemnización de daños ante la imposibilidad de reincorporación.

¿Qué se resolvió?

se confirma la sentencia apelada que no hizo lugar a la demanda, con costas.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"[...] el mero transcurso del tiempo y el hecho de prestar servicios por un plazo superior a los doce meses, no pueden trastrocar por sí la situación de revista de quien ha ingresado como agente transitorio y no ha sido transferido a otra categoría por acto expreso de la administración, pues lo contrario desvirtuaría el régimen jurídico básico de la función pública establecido por la ley 22.140."

"[...] la mayor o menor conveniencia de recurrir a la contratación del actor, así como la de poner fin al contrato, constituye una decisión de política administrativa no revisable en sede judicial, por estar limitado el control jurisdiccional de los actos administrativos a los aspectos vinculados con su legitimidad."

"[...] la aceptación de los contratos y sus pertinentes prórrogas, presididos por un régimen de inestabilidad, veda al actor reclamar los derechos emergentes de la estabilidad en el empleo, dado que, de otro modo, se vulneraría el principio que impide venir contra los propios actos."

"[...] frente a la existencia de un régimen jurídico específico que reglamenta los derechos de los dependientes de la demandada, sean de carácter permanente o no, y a la disposición del art. 2°, inc. 'a', de la Ley de Contrato de Trabajo, [...] sus argumentos resultan inatendibles al no existir el acto de inclusión que exige el citado art. 2°."

Se distingue el precedente de Fallos 306:1236, porque en aquel caso no había horarios, oficina, jerarquía ni sueldo, circunstancias que no se presentaban en este caso: el actor percibía una retribución mensual, cumplía horario, estaba excluido de los beneficios sociales y previsionales de los agentes de la administración, y efectuaba aportes jubilatorios.