SANTICCHIA, ADOLFO EDUARDO c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

Adolfo Eduardo Santicchia.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

solicitud de recálculo del haber inicial jubilatorio y sus componentes (PC, PAP), actualización de remuneraciones (ISBIC y demás índices), redeterminación de la PBU conforme precedentes (“QUIROGA”), reconocimiento del ajuste por movilidad, y declaración de inconstitucionalidad de múltiples normas y decretos (entre ellas leyes 27.609, 27.541, 24.463, y normas reglamentarias). También pidió que no se practiquen retenciones por impuesto a las ganancias sobre las retroactividades.

¿Qué se resolvió?

se hizo lugar a la excepción de prescripción liberatoria respecto de las sumas devengadas con anterioridad a los dos años previos al reclamo; se rechazó parcialmente la demanda en cuanto a la nueva determinación del haber inicial; se ordenó que el nuevo haber y las retroactividades sean abonados con intereses conforme la tasa pasiva promedio mensual del BCRA; se difirió la actualización de la PBU para la liquidación; se rechazó la aplicación de los parámetros de movilidad “BADARO” y la inconstitucionalidad del art. 7 inc. 2 de la ley 24.463; se rechazó la inconstitucionalidad de la ley 27.541 pero se ordenó a ANSeS integrar el haber con diferencias; y se declaró la inconstitucionalidad del art. 1 de la ley 27.609 a partir de 2022, ordenando actualización trimestral según fórmula 50% IPC (INDEC) y 50% RIPTE hasta enero-marzo de 2024, entre otras declaraciones y pautas (véase Parte Resolutiva).

¿Cuáles son los fundamentos principales?

“De acuerdo con lo establecido en el art. 168 de la ley 24.241 (conf. art. 82 de la ley 18.037), prescribe a los dos años la obligación de pagar los haberes devengados con posterioridad a la solicitud del beneficio.”

“Conforme surge de las constancias de autos y del expediente administrativo agregado como prueba, el 23/08/2022 la parte actora efectuó reclamo administrativo ante la ANSeS... Por lo tanto, corresponde hacer lugar a la excepción planteada, la que habrá de operar para el período transcurrido hasta los dos años anteriores tal fecha.”

“Corresponde atender al reclamo del actor, declarando la inconstitucionalidad del Decreto 807/16; y ordenando que las remuneraciones computables... sean actualizadas de acuerdo al índice de Salarios Básicos de la Industria y la Construcción (ISBIC), establecido por la Resolución 140/95... y para la actualización... deberá aplicarse el índice combinado previsto en el art. 32 de la ley 24.241 y modificatorias conforme lo dispuesto por el art. 2... de la ley 26.417.”

“En función de lo expuesto, se resuelve declarar la inconstitucionalidad del art.1 de la ley 27.609 a partir del año 2022 y ordenar a la administración demandada a actualizar los haberes previsionales en forma trimestral... compuesta en un 50% por las variaciones en el IPC (Nivel General) del INDEC y en un 50% por las variaciones en el índice RIPTE... hasta el trimestre enero-marzo 2024 inclusive.”

“Respecto a la inconstitucionalidad del impuesto a las ganancias... se dispone que, en caso de que al practicar la liquidación... los montos resultantes en cada concepto superen el mínimo no imponible... se declara la inconstitucionalidad del art. 82 inc. c de la ley 20.628 (conf. Decreto 824/2019).”

(Se consignan los extractos textuales más relevantes tomados de los considerandos que sustentan las resoluciones precedentes. No hubo votos en disidencia en el expediente de primera instancia que modifiquen la parte dispositiva.)