PAVIONI ALEJANDRO ERNESTO C/ FISCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (MINISTERIO DE SEGURIDAD PR S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - EMPL.PUBLICO

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: PAVIONI ALEJANDRO ERNESTO. Demandado: FISCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (MINISTERIO DE SEGURIDAD PROVINCIAL). Objeto: que se reconozca y abone la bonificación por antigüedad aplicándose un porcentual del 3% por cada año de servicio para todos los años computados; que se declare la inconstitucionalidad de las normas que fijaron porcentajes inferiores o suspendieron la bonificación; y el reconocimiento retroactivo de las sumas no prescriptas, con intereses y costas. Decisión: Se hizo lugar a la demanda; se declaró la inconstitucionalidad de las leyes 11.739, 11.905 y similares, y del decreto 240/96; se reconoció el derecho a que la bonificación por antigüedad se liquide al 3% por cada año computado, con pago de montos devengados a valores actuales conforme los límites de prescripción fijados en el apartado VI, con intereses (6% anual desde el devengamiento y luego la tasa pasiva más alta del Banco Provincia). Se impusieron las costas a la demandada y se diferenció la regulación de honorarios a la liquidación.
- Fundamentos principales de la decisión (extractos textuales relevantes): "En efecto, si los magistrados fueron dejados aparte de tales 'modificaciones' -tal y como surge de la propia lectura de las normas citadas arriba
- en virtud de la garantía constitucional de intangibilidad de sus remuneraciones, es autoevidente que las medidas en estudio implicaron una disminución salarial." "Por lo tanto, aun analizando la cuestión de estos requisitos con mucha laxitud, y entendiendo legítimas las disminuciones al inicio, ellas pierden esta calidad al verificarse su extensión hasta el día de hoy más allá de cualquier límite de tiempo que pueda resultar razonable en principio." "Así, la progresividad establece un estándar básico o piso de protección, a partir del cual es posible acrecentar o extender un derecho, más no desconocerlo o disminuirlo, lo que se conoce como 'principio de no regresividad'." "En consecuencia, en tanto el hecho interruptivo de la prescripción aconteció con la interposición de la demanda o del reclamo administrativo, aun aplicando la norma del artículo 2.537 del CCyC, toda suma devengada con anterioridad a los 2 años de esta fecha se encuentran prescriptas... debiendo cada uno de los organismos demandados abonar el retroactivo de acuerdo a tales plazos." Bloque dispositvo final: "1°) Hacer lugar a la demanda interpuesta por PAVIONI ALEJANDRO ERNESTO contra el FISCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (MINISTERIO DE SEGURIDAD PROVINCIAL) reconociendo el derecho a que se liquide y pague la bonificación por antigüedad respectiva a todos los años incluidos en su cómputo en un 3% y/o el que corresponda, conforme a los alcances establecidos en el apartado VI.
- ... A las sumas reconocidas, deberán aplicarse los intereses a la tasa del 6% anual desde el devengamiento de cada una de las diferencias y hasta la fecha en que se determina el valor actual; y, de allí en más, la tasa pasiva más alta, vigente en cada período de aplicación, que pague el Banco de la Provincia de Buenos Aires por sus depósitos a 30 días."