ALBORNOZ, CARLOS BERNARDINO c/ AGENCIA DE RECAUDACION Y CONTROL ADUANERO (ARCA) s/ACCION MERAMENTE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

CARLOS BERNARDINO ALBORNOZ.

¿A quién se demanda?

AGENCIA DE RECAUDACIÓN Y CONTROL ADUANERO (ARCA) – ex AFIP.
- Objeto de la demanda: acción meramente declarativa de inconstitucionalidad contra la aplicación del impuesto a las ganancias/ingresos personales (arts. 1, 2, 79 inc. c y c.c. ley 20.628 y modificatorias y resoluciones reglamentarias) respecto de haberes previsionales; además, solicitud de restitución de sumas retenidas por los períodos no prescritos.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la demanda; se declaró la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del régimen de impuesto a las ganancias/ingresos personales citado en la medida en que mantiene a jubilaciones, pensiones, retiros y subsidios sujetos al impuesto; se ordenó que el organismo liquidador se abstenga de seguir reteniendo, y se condenó a la demandada a reintegrar al actor los montos retenidos por los cinco años no prescritos previos a la demanda, más tasa pasiva promedio del BCRA, en el plazo de diez días; se impusieron las costas a la demandada y se regularon honorarios.
- Fundamentos principales (textos extraídos del decisorio): "Que, el haber previsional no es una ganancia que se genere por ejercer una actividad productiva, sino que se otorga para que sea gozado en estado de pasividad." "Que, resulta evidente que el haber previsional se ve menoscabado mediante la retención de un porcentaje de aquel, desvirtuando su condición y generando que este no cumpla con la finalidad para la cual fue creado." "Que, en atención a lo normado por los arts. 1, 2, 79 inc. “c” y c.c. de las leyes 20.628, sus modificatorias, y de las resoluciones reglamentaria dictadas por ARCA, corresponde admitir la demanda, declarándose la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del régimen de impuesto a las ganancias contemplado en la normativa vigente en la medida que mantiene a las jubilaciones, pensiones, retiros y subsidios sujetos al régimen de ganancias, como así también de las Resoluciones reglamentaria dictadas por ARCA al respecto." Además, el tribunal citó precedentes de la Corte Suprema y de cámaras que resaltan la vulnerabilidad y carácter alimentario de los haberes previsionales y la necesidad de ponderar esa circunstancia frente a la capacidad contributiva: "el envejecimiento y la discapacidad ... son causas predisponentes o determinantes de vulnerabilidad" (GARCÍA MARÍA ISABEL).
- Disidencias: No constan votos en disidencia; la parte resolutiva final es única.