FERRARA, DARIO OSVALDO c/ AGENCIA DE RECAUDACION Y CONTROL ADUANERO (ARCA EX AFIP) s/ACCION MERE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

Sr. Ferrara, Dario Osvaldo.

¿A quién se demanda?

Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ex Administración Federal de Ingresos Públicos
- AFIP).
- Objeto de la demanda: Acción meramente declarativa de inconstitucionalidad de los artículos de la Ley 20.628 (en especial art. 79 inc. c), actual art. 82 inc. c) y normas afines) por aplicación del Impuesto a las Ganancias sobre el haber previsional; petitorio de reintegro de las sumas retenidas con más intereses.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la acción. Se declaró inconstitucional el artículo 79 inc. c) de la Ley 20.628 (actual art. 82 inc. c) en lo que respecta al beneficio previsional del actor; se ordenó a ARCA (ex AFIP) que comunique al organismo previsional la inmediata abstención de efectuar retenciones por impuesto a las ganancias sobre el haber previsional; y se condenó a ARCA a reintegrar las sumas retenidas desde los cinco años anteriores a la demanda (20/10/2025) con intereses, regulando plazos de cómputo según lo dispuesto en el fallo.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes del fallo): "La doctrina sentada a partir del leading case “García” (Fallos: 342:411) y sus secuelas; se asienta en el sentido de la reforma constitucional de 1994 en tanto garantizó “la igualdad real de oportunidades y trato” a través de “medidas de acción positiva -traducidas tanto en ‘discriminaciones inversas’ cuanto en la asignación de ‘cuotas benignas’-” (art. 75, inc. 23 C.N. y reafirmado por la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores -ley 27.360-) a favor de los ancianos y personas con discapacidad -entre otros colectivos vulnerables-... En ese precedente, la Corte realizó un concienzudo análisis de constitucionalidad de los artículos 23, inc. c); 79, inc. c); 81 y 90 de la Ley N° 20628 -texto según Leyes N° 27346 y 27430
- y determinó -en base al principio de colaboración entre los departamentos de Estado y dentro del ámbito de su jurisdicción
- que “hasta que el Congreso Nacional legisle sobre el punto, no podrá retenerse suma alguna en concepto de impuesto a las ganancias a la prestación previsional de la demandante” (Considerando 24 y punto dispositivo II)." "Así, el Fisco deberá reintegrar los montos retenidos en concepto de impuesto a las ganancias desde los cinco (5) años anteriores a la interposición de la acción [20/10/2025
- cfr. Anexo II, acápite II, apartado 1 de la Ac. CSJN 31/2020-], de conformidad a lo previsto por el Art. 56 -párrafos antepenúltimo y penúltimo
- de la ley 11.683 y sus modificaciones, de aplicación al caso por tratarse de la devolución de un tributo nacional... Por otra parte, resta indicar desde cuándo procede el cómputo de los intereses