SUAREZ, PEDRO RAUL c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: PEDRO RAUL SUAREZ, titular de un beneficio previsional otorgado conforme Ley 24241. Demandado: Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES). Objeto: Reajuste y movilidad de haberes previsionales, determinación del haber inicial, aplicación de índices de actualización, declaración de inconstitucionalidad de normas (art. 7 Ley 24463 y otras), inaplicabilidad del impuesto a las ganancias sobre jubilaciones y retroactividades, y pago de diferencias retroactivas con actualización e intereses. Decisión: El juzgado rechazó la excepción de inhabilidad de instancia y hizo lugar a la excepción de prescripción por los términos que excedan los dos años previos al último reclamo administrativo; declaró inconstitucional e inaplicable el régimen del impuesto a las ganancias (arts. 1º, 2, 82 inc. c y cctes de la ley 20.628 y sus modificaciones/relaciones normativas) en la medida en que grava jubilaciones, pensiones, retiros y subsidios; declaró inconstitucional el art. 3 del Decreto 157/2018; hizo lugar parcialmente a la demanda, revocó el acto administrativo cuestionado, y ordenó a ANSES abonar al actor el nuevo haber y las diferencias retroactivas que resulten de la liquidación conforme las pautas indicadas, con intereses a la tasa pasiva promedio del BCRA; instruyó que la parte actora practique la liquidación en 120 días hábiles o, en su defecto, la actúe ANSES (art. 503 CPCCN) y fijó costas a cargo de la demandada.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales): 1) Sobre prescripción e inhabilidad de instancia: "Que, respecto de la excepción de prescripción, conforme lo dispuesto en el art. 82 de la ley 18.037 (T.O 1976), corresponde hacer lugar a la defensa opuesta por los términos que excedan los dos años previos al último reclamo administrativo efectuado o interposición de la demanda, según corresponda." 2) Sobre la actualización del haber y aplicabilidad de las leyes de movilidad: "conforme lo dispuesto en al art. 24 de la ley 24241 inc. a) corresponde que la demandada proceda a efectuar la actualización del haber inicial del actor conforme las pautas establecidas en las leyes 26417, 27426, 27609 y concordantes (cfr. 'Herrera, Oscar Gregorio contra ANSES Reajuste Varios'... Cámara Federal de Apelaciones de Paraná)." "Que respecto a la inconstitucionalidad articulada contra el art. 9 de la Ley 24463, el Máximo Tribunal reconoció la legitimidad del sistema de haberes máximos... En el presente caso no se ha acreditado que en la actualidad la norma produzca al actor perjuicio alguno que justifique la medida extrema de declarar su inconstitucionalidad. Por ello, se rechaza la inconstitucionalidad planteada..." 3) Sobre impuesto a las ganancias y naturaleza del haber: "Dicho ello, debo decir que no puede considerarse al haber previsional como una ganancia. La ganancia es una utilidad obtenida por una prestación o una renta; y el haber jubilatorio o de pensión, no cuenta con estas características, por el contrario, su finalidad es paliar la contingencia vejez, y está financiado por los aportes efectuados durante la vida activa." "Por todo ello, corresponde declarar la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del régimen de impuesto a las ganancias contemplado en los arts. 1º, 2, 82 inc.'c' y cctes de la ley 20.628 y su modificación dispuesta por leyes 27.346, 27430, 27725 y 27743... en la medida que mantiene a las jubilaciones, pensiones, retiros y subsidios sujetos al régimen de ganancias..." 4) Sobre Decreto 157/2018: "En materia de costas corresponde declarar la inconstitucionalidad del art. 3 del Decreto 157/2018... por considerar que al artículo 3 del decreto 157/2018 ha sido dictado como de necesidad y urgencia sin haberse demostrado la existencia de una situación de tal gravedad o urgencia que impidiera seguir el trámite ordinario..." 5) Decisión dispositiva principal: "Hacer lugar parcialmente a la demanda incoada, revocar el acto administrativo cuestionado y ordenar a la demandada ANSES abonar a la parte actora PEDRO RAUL SUAREZ el nuevo haber y las diferencias retroactivas que surjan de la liquidación, conforme las pautas antes citadas... Las diferencias retroactivas, devengarán intereses conforme la tasa pasiva promedio que publica el Banco Central de la República Argentina..."
- Votos en disidencia: No se registra disidencia; el dispositivo final es único y dictado por el Juzgado Federal.