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GARCIA, AMALIA DEL CARMEN c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

La actora reclamó reajustes previsionales y la declaración de inconstitucionalidad de la Ley de movilidad. La Cámara Federal de Mendoza hizo parcialmente lugar a la apelación de la actora, declaró inconstitucional el artículo 1° de la Ley 27.609 y confirmó la sentencia en los demás aspectos.

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¿Quién es el actor?

GARCIA, AMALIA DEL CARMEN.

¿A quién se demanda?

ANSES (Administración Nacional de la Seguridad Social).
- Objeto de la demanda: Reclamo por reajustes/prestaciones previsionales y declaración de inconstitucionalidad de normas de movilidad (entre ellas Ley 27.609) y criterios de cálculo aplicados; impugnación de retenciones por impuesto a las ganancias sobre retroactivos; solicitud de recalculo conforme a precedentes.

¿Qué se resolvió?

Se rechazó el recurso de apelación interpuesto por la demandada; se hizo lugar parcialmente al recurso de apelación de la actora, declarando la inconstitucionalidad del artículo 1° de la Ley N°27.609 y confirmando la sentencia apelada en los demás aspectos; se impusieron las costas a la demandada y se regularon honorarios por 30% de lo regulado en primera instancia.
- Fundamentos principales de la decisión (extractos textuales relevantes):
- "La declaración de inconstitucionalidad de una norma constituye la última ratio del ordenamiento jurídico, un acto de suma gravedad institucional al que solo debe recurrirse cuando no existe otro modo de salvaguardar los derechos y garantías constitucionales involucrados."
- "En relación a la Ley N.º 27.609, es dable señalar que la fecha de adquisición del beneficio es posterior a la entrada en vigencia de dicha ley, por lo que resulta plenamente aplicable al caso. En este contexto, corresponde expedirme sobre la inconstitucionalidad de la fórmula de movilidad de la Ley N°27.609, a la luz de los resultados que la misma ha arrojado en la práctica..."
- Sobre la fórmula a aplicar: "propongo, para el caso de autos y en el contexto descripto, razonable utilizar aquella que toma en cuenta el Índice de Precios al Consumidor (IPC), publicado por el INDEC... El organismo deberá tomar el que resulte mayor, realizando en una columna el cálculo mediante la fórmula de la ley N°27.609 y en otra, el que arroje la aplicación del IPC... debiendo integrarse con la diferencia que surgieren a favor del actor por aplicación de este último si fuere mayor, hasta la entrada en vigencia del decreto 274/2024."
- Sobre el impuesto a las ganancias y retroactivos: "no se declara la inconstitucionalidad de la norma, sino que la línea argumentativa que permite evadir al retroactivo del impuesto aludido es la propia naturaleza de las sumas devueltas que no son materia de afectación tributaria... Por lo expuesto se debe confirmar la sentencia en cuanto a la exención de tributar el impuesto a las ganancias por la parte actora."
- Votos: El voto que expone los fundamentos fue del Dr. Gustavo E. Castiñeira de Dios y los Dres. Manuel A. Pizarro y Juan I. Pérez Curci adhirieron, conformando la mayoría; no consta disidencia.

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