OLARTE, CESAR ALEJANDRO c/ A.R.C.A s/ACCION MERE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

Cesar Alejandro Olarte (DNI 22.951.433).

¿A quién se demanda?

Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) — Ex AFIP; además comunicación a la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal.
- Objeto de la demanda: Acción meramente declarativa de inconstitucionalidad de los arts. 1, 2 y 82 inc. c) (antes art. 79 inc. c) de la Ley 20.628, texto según Leyes 27.346 y 27.430) y subsiguientes normas, y solicitud de reintegro de retenciones del Impuesto a las Ganancias sobre su prestación previsional por el periodo no prescripto (5 años).

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la acción; se declaró inconstitucional el artículo 79 inc. c) de la Ley 20.628 (actual art. 82 inc. c)) y cualquier norma concordante respecto del beneficio previsional del actor; se ordenó a ARCA que comunique a la Caja de Retiros de la Policía Federal que se abstenga de retener el impuesto; se condenó a ARCA a reintegrar las sumas retenidas desde cinco años antes de la demanda (10/03/2026) con intereses conforme la tasa pasiva del BCRA; se impusieron las costas y se diferió regulación de honorarios.
- Fundamentos principales (transcripción de párrafos relevantes): "La doctrina sentada a partir del leading case 'García' (Fallos: 342:411) y sus secuelas; se asienta en el sentido de la reforma constitucional de 1994 en tanto garantizó 'la igualdad real de oportunidades y trato' a través de 'medidas de acción positiva -traducidas tanto en ‘discriminaciones inversas’ cuanto en la asignación de ‘cuotas benignas’ (art. 75, inc. 23 C.N. ...), reconociendo que, el envejecimiento y la discapacidad [...] son causas predisponentes o determinantes de vulnerabilidad [...] que obliga a los concernidos a contar con mayores recursos' (considerando 12 y 13) ... En ese precedente, la Corte realizó un concienzudo análisis de constitucionalidad ... y determinó ... que 'hasta que el Congreso Nacional legisle sobre el punto, no podrá retenerse suma alguna en concepto de impuesto a las ganancias a la prestación previsional de la demandante' (considerando 24 y punto dispositivo II)." "Así, en tanto el caso de autos refiere a cuestiones jurídicas sustancialmente análogas a los precedentes de la CSJN y de la CFASM referidos -jurisprudencia que resulta pacífica
- y que -en el plano fáctico
- se verifica que los haberes del actor fueron y/o se encuentran actualmente alcanzados por el Impuesto a las Ganancias -por superar el mínimo no imponible-, habré de resolver esta causa conforme los lineamientos fijados por el Más Alto Tribunal ... En consecuencia, corresponde hacer lugar a la acción entablada por el actor contra ARCA, con los alcances del fallo 'García', ... disponiendo que el órgano fiscal se abstenga de efectuar retenciones del impuesto a las ganancias sobre el beneficio previsional de titularidad del actor." "Corresponde el reconocimiento quinquenal de las sumas que hubieran sido retenidas sobre los haberes del accionante ... el Fisco deberá reintegrar los montos retenidos en concepto de impuesto a las ganancias desde los cinco (5) años anteriores a la interposición de la acción [10-03-2026], de conformidad a lo previsto por el art. 56 ...".
- Disidencias: No constan votos en disidencia relevantes; la sentencia es un pronunciamiento único del/a Juez.