FURLAN, RAMON RITO DEL ROSARIO c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

RAMON RITO DEL ROSARIO FURLAN.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).
- Objeto de la demanda: demanda ordinaria contencioso administrativa por reajuste y movilidad del haber previsional, determinación del haber inicial y actualización de haberes y retroactivos; impugnación de normas relativas a movilidad y topes; petición de inaplicabilidad de retenciones por impuesto a las ganancias.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar parcialmente a la demanda: se declaró la prescripción por los períodos que excedan dos años anteriores al último reclamo administrativo o la interposición de la demanda; se declaró inconstitucional e inaplicable el régimen del impuesto a las ganancias en la medida en que grava jubilaciones, pensiones, retiros y subsidios; se revocó el acto administrativo cuestionado; se ordenó a ANSES abonar al actor el nuevo haber y las diferencias retroactivas que surjan de la liquidación conforme las pautas fijadas; se impuso plazo de 120 días hábiles para que la parte actora practique la liquidación (o ANSES la haga en su defecto) y para el pago, y se aplicaron intereses conforme la tasa pasiva promedio del BCRA; se declaró la inconstitucionalidad del art. 3 del Decreto 157/2018 e impuso costas a la demandada.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripciones relevantes): 1) Sobre prescripción: "corresponde hacer lugar a la defensa opuesta por los términos que excedan los dos años previos al último reclamo administrativo efectuado o de la interposición de la demanda, según corresponda" (art. 82 Ley 18037). 2) Sobre el carácter del haber previsional y el impuesto: "no puede considerarse al haber previsional como una ganancia. La ganancia es una utilidad obtenida por una prestación o una renta; y el haber jubilatorio o de pensión, no cuenta con estas características, por el contrario, su finalidad es paliar la contingencia vejez..." y "Corresponde declarar la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del régimen de impuesto a las ganancias ... en la medida que mantiene a las jubilaciones, pensiones, retiros y subsidios sujetos al régimen de ganancias..." (citas a Fallos y doctrina vinculante, entre ellas "Garcia María Isabel c/ AFIP" y "García Blanco Esteban c/ ANSES"). 3) Sobre el restablecimiento del haber y pautas de liquidación: "corresponde hacer lugar parcialmente a la demanda incoada, revocar el acto administrativo cuestionado y ordenar a la demandada ANSES abonar a la parte actora ... el nuevo haber y las diferencias retroactivas que surjan de la liquidación, conforme las pautas antes citadas. Dicha liquidación deberá ser practicada por la parte actora vencedora." 4) Sobre índices y movilidad: el tribunal sigue la doctrina de la CSJN y de la Cámara de Apelaciones de Paraná en cuanto a pautas de cálculo (Makler, Elliff, Sampaolo, Quiroga), rechazando la aplicación del índice de precios mayoristas para las diferencias adeudadas y rechazando en este estadio pedidos sobre intereses moratorios por ser extemporáneos. 5) Sobre Decreto 157/2018: "corresponde declarar la inconstitucionalidad del art. 3 del Decreto 157/2018 ... la mera invocación de un eventual 'conflicto interpretativo' como único fundamento no resulta suficiente..." (remisión a sentencia Morales, FCR 021049166/2011). No hubo votos en disidencia incorporados en el dispositivo; los fundamentos arriba citados son los que sostienen la decisión adoptada por el juzgador.