KEMMERER, JUAN CARLOS c/ ANSES s/REAJUSTE DE HABERES

¿Quién es el actor?

JUAN CARLOS KEMMERER.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).
- Objeto de la demanda: demanda contencioso administrativa por reajuste y movilidad de haberes previsionales, determinación del haber inicial, actualizaciones de remuneraciones y declaración de inconstitucionalidad del régimen del impuesto a las ganancias aplicable a jubilaciones/retroactivos; peticiones accesorias (intereses, liquidación, reserva del caso federal).

¿Qué se resolvió?

se rechazó la excepción de inhabilidad de instancia y se hizo lugar a la excepción de prescripción en la porción que exceda los dos años anteriores al último reclamo administrativo o a la demanda; se declaró la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del régimen del impuesto a las ganancias (arts. 1º, 2, 82 inc. c y cctes Ley 20.628 y sus modificaciones por leyes 27.346, 27.430, 27.725 y 27.743, así como normas reglamentarias y resoluciones de ARCA/AFIP en lo que mantiene a jubilaciones, pensiones, retiros y subsidios sujetos al régimen); se hizo lugar parcialmente a la demanda, revocó el acto administrativo impugnado y ordenó a ANSES abonar al actor el nuevo haber y las diferencias retroactivas que surjan de la liquidación, con intereses conforme la tasa pasiva promedio del BCRA; se impuso plazo de 120 días hábiles para la liquidación y pago; se declaró además la inconstitucionalidad del art. 3 del Decreto 157/2018 y se impusieron las costas a la demandada.
- Fundamentos principales (transcripción de los párrafos más relevantes): 1) “Dicho ello, debo decir que no puede considerarse al haber previsional como una ganancia. La ganancia es una utilidad obtenida por una prestación o una renta; y el haber jubilatorio o de pensión, no cuenta con estas características, por el contrario, su finalidad es paliar la contingencia vejez, y está financiado por los aportes efectuados durante la vida activa.” 2) “Por todo ello, corresponde declarar la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del régimen de impuesto a las ganancias contemplado en los arts. 1º, 2, 82 inc.’c’ y cctes de la ley 20.628 y su modificación dispuesta por leyes 27.346, 27430, 27725 y 27743, de cualquier otra norma, reglamento, circular o instructivo que se dictare en consonancia, en la medida que mantiene a las jubilaciones, pensiones, retiros y subsidios sujetos al régimen de ganancias… Este criterio resulta extensivo a las retroactividades debidas, atento que aquellas encuentran su génesis en una incorrecta liquidación del haber previsional.” 3) “Que, por todo lo expuesto, corresponde hacer lugar parcialmente a la demanda incoada, revocar el acto administrativo cuestionado y ordenar a la demandada ANSES abonar a la parte actora JUAN CARLOS KEMMERER el nuevo haber y las diferencias retroactivas que surjan de la liquidación, conforme las pautas antes citadas. Dicha liquidación deberá ser practicada por la parte actora vencedora. En el supuesto de que no cumpla con ello, la planilla de liquidación podrá ser realizada por la parte demandada en los términos del art. 503 del CPCCN, todo en el plazo de 120 días hábiles (art. 22 Ley 24463) a contar desde la fecha en que la sentencia quede firme o consentida.”
- Disidencias: no consta voto en disidencia; la resolución es dictada por el Juez federal Daniel Edgardo Alonso como sentencia de primera instancia.