LANZI, MIGUEL ANGEL c/ ARCA s/ACCION MERAMENTE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

MIGUEL ÁNGEL LANZI (jubilado).

¿A quién se demanda?

Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) — ex AFIP.
- Objeto de la demanda: Acción meramente declarativa de inconstitucionalidad e inaplicabilidad del régimen del impuesto a las ganancias (arts. 1º, 2, 82 inc. c y cctes. de la Ley 20.628 y sus reformas, y normas reglamentarias y resoluciones conexas) en relación con jubilaciones, pensiones y retroactivos percibidos; y devolución de la retención practicada en el retroactivo con intereses; imposición de costas y regulación de honorarios.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la demanda; se declaró, para el caso concreto, la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del régimen del impuesto a las ganancias en los términos arriba indicados; se ordenó que la demandada reintegre al actor, en diez (10) días de notificada, el monto retenido en concepto de impuesto sobre el retroactivo percibido más intereses a tasa pasiva promedio del BCRA; se notificó al organismo liquidador para que se abstenga de efectuar retenciones futuras; se impusieron las costas a la demandada y se regularon honorarios por $2.292.840 (22 UMA) en conjunto a favor de los letrados del actor.
- Fundamentos principales (transcripción de los párrafos más relevantes del fallo): "La mengua del haber previsional mediante la retención de un porcentaje de aquel, en concepto de impuesto a las ganancias, afecta notablemente su esencia, y por lo tanto le impide cumplir con su finalidad. A ello se le suma el hecho de que el tributo de mención, fue oportunamente abonado, al encontrarse el sujeto pasivo -hoy jubilado
- en actividad. Esto lleva a una doble imposición, por un lado, el fisco percibió el tributo por el trabajo personal y por otro lado, percibe el mismo impuesto, por el beneficio previsional derivado de aquella labor por la cual ya se tributó." "Por ello, la presente demanda debe ser admitida en todas sus partes, declarándose la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del régimen de impuesto a las ganancias contemplado en los arts. 1º, 2,82 inc.'c' y cctes de la ley 20.628 y su modificación dispuesta por leyes 27.346, 27430, 27725 y 27743 y de cualquier otra norma, reglamento, circular o instructivo que se dictare en consonancia, en la medida que mantiene a las jubilaciones, pensiones, retiros y subsidios sujetos al régimen de ganancias, como así también de las Resoluciones reglamentarias dictadas por ARCA (ex AFIP) al respecto, haciéndole saber al organismo liquidador de los haberes previsionales que deberá abstenerse de realizar la retención en concepto de impuesto a las ganancias en relación al actor MIGUEL ANGEL LANZI." Además, el juez remite y comparte los fundamentos de la CSJN citados: "El poder tributario de que goza el Estado tiene limitaciones... Cuando en uno u otro caso excede de aquella, el patrimonio del contribuyente puede verse ilegítimamente disminuido por una prestación pecuniaria–espontánea o compulsiva carente de causa" (CSJN, Fallos:297:500), y cita la causa "García María Isabel c/ AFIP" (26-03-2019) que declaró la inconstitucionalidad de preceptos similares.
- Disidencias relevantes: no se registran votos en disidencia; la resolución es dictada por el juez federal firmante en primera instancia.