COTO C.I.C.S.A. C/ MUNICIPALIDAD DE MORENO S/ PRETENSION ANULATORIA - OTROS JUICIOS

Actor: COTO C.I.C.S.A. Demandado: Municipalidad de Moreno Objeto: pretensión anulatoria contra los Decretos n° 2732/2023 y n° 1685/2024 que confirmaron intimaciones por la Tasa Ambiental por Comercialización de Envases No Retornables (períodos 2017, 2018, 2020, 2021, 2022 y 2023), la Tasa por Mantenimiento de la Red Vial (período 2019) y Derechos de Publicidad y Propaganda (período 2022). Decisión: Se rechazó el recurso de apelación de la Municipalidad, se desestimó la incorporación del informe municipal aportado en la Alzada, y se confirmó la sentencia de primera instancia (2/10/25) que declaró la nulidad de los Decretos n° 2732/2023 y n° 1685/2024; se impusieron costas a la demandada y se difirió regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

Transcripción de párrafos relevantes (texto original del tribunal): "1.9) Como corolario, y no acreditándose con sustento documental idóneo la prestación concreta, efectiva e individualizada de los servicios ambientales que retribuye la tasa, ni habiéndose motivado adecuadamente la determinación en los Decretos n° 2732/23 y n° 1685/2024 con verificación del hecho imponible ambiental, sumado a lo dicho respecto de cada una de las tasas y a las falencias procedimentales verificadas, hizo lugar al planteo de la actora y declaró la nulidad de los actos administrativos impugnados (arts. 166 último párrafo y 171 de la C.P.B.A.; 1, 2 inc. 1, 12 inc. 1°, 51 inc. 1 y 77 del C.C.A.; y 163 del C.P.C.C.), imponiendo las costas a la demandada vencida y difiriendo la regulación de honorarios." "11°) En base a todo lo previamente desarrollado, y habiéndose omitido el procedimiento determinativo de oficio expresamente reglado por las Ordenanzas Fiscales aplicables sin que los actos exterioricen la verificación del hecho imponible ni el modo en que se arribó a los importes exigidos, forzoso es concluir en que los actos administrativos cuestionados resultan ilegítimos por adolecer de vicios en su causa, en su motivación y en el procedimiento que los precede, todos los cuales los invalidan." Bloque dispositivo final (acuerdo mayoritario): "Por lo expuesto, en virtud del resultado del Acuerdo que antecede, este Tribunal RESUELVE: 1°) Rechazar el recurso de apelación interpuesto por la parte demandada, la Municipalidad de Moreno, declarando técnicamente insuficientes los capítulos relativos a la publicación de las ordenanzas fiscales y tributarias y a la falta de analogía de los precedentes invocados en el grado, e inconducente el atinente a la Tasa por Mantenimiento de la Red Vial (cfr. arts. 56 inc. 3° y 77 inc. 1° del C.C.A.; y 260 y 261 del C.P.C.C.); 2°) desestimar la introducción en esta instancia del informe de la Subsecretaría de Ingresos Tributarios acompañado con el escrito recursivo (cfr. art. 57 del C.C.A.); 3°) confirmar, en consecuencia, la sentencia de primera instancia dictada el 2/10/25, en cuanto declaró la nulidad de los Decretos n° 2732/2023 y n° 1685/2024 de la Municipalidad de Moreno; 4°) imponer las costas de esta Alzada a la parte demandada, en su condición de vencida (cfr. art. 51 inc. 1° del C.C.A., t.o. por Ley n° 14.437); y 5°) diferir la regulación de honorarios profesionales para el momento procesal oportuno." (Votos: Enrici
- propuesta detallada y Saulquin adhiriendo; acuerdo por mayoría.)