RUBIO JUAN CARLOS C/ PROVINCIA DE BUENOS AIRES S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - EMPL.PUBLICO

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: Juan Carlos Rubio (DNI 16.926.638), representado por el Dr. Carlos Enrique Mamberti. Demandado: Fisco provincial (Poder Judicial de la Provincia de Buenos Aires). Objeto: Que se liquide y abone la bonificación por antigüedad al 3% respecto de la totalidad de los años de servicio, con diferencias salariales y retroactivos; se impugnan por inconstitucionales las leyes que redujeron o suspendieron la bonificación (leyes n° 11.739, 11.905, 12.062, 12.232, 12.396, 12.575, 12.874, 13.002, 13.154, 13.354 y Decreto 240/96). Decisión: Se hace lugar a la demanda; se declara la inconstitucionalidad de las normas indicadas y se reconoce el derecho del actor a que se le liquide y abone la bonificación por antigüedad al 3% por todos sus años de servicio. Se ordena pagar las diferencias devengadas desde el 06/12/2022 hasta el 01/12/2024 (fecha de acogimiento jubilatorio) y se imponen las costas al Estado. Se difiere regulación de honorarios. Plazo de pago: la liquidación deberá abonarse dentro de los 60 días de adquirir firmeza.
- Fundamentos principales de la decisión (textos transcritos tal como aparecen en la sentencia): 1) "el Estado puede reducir los salarios de sus agentes, salvo que la Constitución Nacional expresamente garantice su intangibilidad, pero para que ello encuentre sustento en nuestra Ley Suprema, debe cumplir ciertos requisitos: que la reducción se adopte ante situaciones excepcionales de emergencia, tenga efectos generales y vigencia para el futuro en forma transitoria y no resulte confiscatoria, es decir, no desnaturalice el derecho a la retribución" (cita de precedentes de la CSJN). 2) "la disminución en el porcentual de la bonificación constituye un retroceso en la composición de la remuneración, incompatible con el principio consagrado en la constitución provincial y en los tratados internacionales antes citados." 3) "Se trata, como sostiene Rivas, 'de la supresión absoluta e indefinida de un derecho adquirido, confiscación que, por esa razón, se encuentra vedada por el art. 17 de la CN'". 4) Sobre prescripción: "por aplicación del nuevo Código de fondo (arts. 7 y 2537 CCyCN), resulta de vigor para el sub-lite el plazo de dos años previsto en el art. 2562, inc. c), ponderando que no se trata, en los términos de la norma transcripta, de un plazo de prescripción en curso, sino un caso al que le resultan enteramente aplicables las previsiones del CCCN. Por lo tanto... las sumas devengadas con anterioridad al día 06/12/2022, se encuentran prescriptas (art. 2562 inc. c CCCN)." 5) Sobre capital e intereses: "se deberá tomar como base de cálculo el haber actual correspondiente al momento en que adquiera firmeza el presente pronunciamiento... en materia de intereses... corresponde aplicar el interés puro del 6% anual, desde el devengamiento de cada haber y hasta la fecha en que adquiera firmeza el presente pronunciamiento, y desde allí... intereses de acuerdo a la tasa pasiva más alta fijada por el Banco de la Provincia de Buenos Aires para la captación de depósitos a plazo fijo a 30 días..."
- Observaciones sobre votos/majoría: el dispositivo final del fallo contiene la decisión definitiva (FALLO: puntos 1 a 5), y es la que se sigue como criterio mayoritario en esta sentencia. No se consignan votos disidentes en el texto.