MARCHESI, MAXIMILIANO RAUL c/ MINISTERIO DE DEFENSA (LAB) s/CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO-VARIOS

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: Maximiliano Raúl Marchesi. Demandado: Estado Nacional (Ministerio de Defensa). Objeto: Nulidad parcial de la Resolución RESOL-2024-840-APN-MD (y subsidiariamente de RESOL-2017-618-APN-MD) y que se lo reencasille en el Agrupamiento Técnico, Nivel III, Grado 3 con efectos retroactivos desde el 8 de septiembre de 2017, y pago de diferencias salariales, SAC, vacaciones, intereses y costas. Decisión: Se declaró formalmente inadmisible la demanda por falta de habilitación de la instancia judicial (excepción de agotamiento de la vía administrativa al haberse tramitado la petición como “denuncia de ilegitimidad” extemporánea) y se impusieron las costas a la parte actora.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de los párrafos más relevantes): "De las constancias administrativas adunadas a la causa surge acreditado que el actor Maximiliano Raúl Marchesi, fue notificado personalmente de su encasillamiento original (dispuesto por la Resolución RESOL-2017-618-APN-MD) con fecha 8 de septiembre de 2017. Conforme los plazos perentorios y obligatorios establecidos en el Reglamento de Procedimientos Administrativos (Decreto N° 1759/72 T.O. 2017), el agente disponía de un término de veinte (20) días hábiles administrativos para deducir recurso de reconsideración. No obstante, el Sr. Marchesi interpuso su reclamo administrativo recién el 15 de octubre de 2019, esto es, transcurrido en exceso más de dos años desde que el acto de encasillamiento original adquirió firmeza a su respecto." "Ahora bien, ante la evidente extemporaneidad de la presentación, la propia Administración Pública Nacional encauzó la petición bajo la figura excepcional de la “denuncia de ilegitimidad”, de conformidad con el artículo 1° bis, inciso h) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549. El Ministro de Defensa resolvió dicha denuncia mediante la Resolución RESOL-2024-840-APN-MD de fecha 21 de agosto de 2024, haciendo lugar parcialmente a la pretensión al reencasillarlo en el Nivel IV, Grado 3." "Sentado ello, resulta de plena aplicación al sub examine la doctrina de la Corte Suprema de Justicia de la Nación sentada en el precedente “Gorordo Allaria de Kralj” (Fallos: 322:73). El Máximo Tribunal de la Nación determinó allí que la decisión del órgano administrativo que desestima en cuanto al fondo una pretensión tramitada como denuncia de ilegitimidad no es susceptible de posterior impugnación o revisión en sede judicial. Ello es así porque el vencimiento de los plazos recursivos ordinarios produce la pérdida del derecho para articularlos, operando la caducidad y la consecuente firmeza del acto de origen." "Por consiguiente, al verificarse que la demanda judicial pretende la nulidad parcial de una resolución derivada de una denuncia de ilegitimidad, corresponde declarar no habilitada la instancia de este Tribunal."
- Disidencias: No se registran votos en disidencia; la resolución es firmada por el juez de primera instancia que dictó el pronunciamiento.