GAMALLO, MARIA CLAUDIA c/ ARCA s/AMPARO LEY 16.986

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: Sra. Gamallo, María Claudia (actora, jubilada). Demandado: AGENCIA DE RECAUDACIÓN Y CONTROL ADUANERO (ARCA, ex AFIP). Objeto: Acción de amparo solicitando declarar la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del artículo 79 inciso c) (hoy art. 82 inc. c) de la Ley 20.628) en cuanto permite descuentos por impuesto a las ganancias sobre haberes previsionales; se pide además la restitución de las sumas indebidamente retenidas por el período no prescripto con intereses. Decisión: Se tuvo a la demandada por allanada en forma total; se hizo lugar a la acción de amparo y se declaró la inconstitucionalidad del artículo 79 inc. c) de la Ley 20.628 (texto según Leyes 27.346 y 27.430, conf. decreto 824/2019) en el caso concreto. Se ordenó a la demandada abstenerse de efectuar descuentos por impuesto a las ganancias sobre los haberes previsionales de la actora y proceder a la devolución de los montos retenidos por dicho concepto por el período no prescripto, con más los intereses previstos en la sentencia. Se impusieron las costas por su orden; se difirió regulación de honorarios; y se libró oficio a la caja previsional.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de los párrafos más relevantes y citas textuales):
- "El allanamiento constituye un acto jurídico procesal mediante el cual la parte demandada reconoce la legitimidad de las pretensiones deducidas por la actora, importando la admisión de su derecho y de la procedencia de la acción."
- "En tales condiciones, en atención a lo resuelto por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el precedente 'García, María Isabel c/ AFIP s/ acción meramente declarativa de inconstitucionalidad' (Fallos: 342:411)... corresponde declarar —para el caso concreto— la inconstitucionalidad del art. 79 inc. c) de la Ley 20.628 (texto según Leyes 27.346 y 27.430, conf. decreto 824/2019), y en consecuencia, ordenar a la demandada que cese de realizar el descuento correspondiente al impuesto a las ganancias respecto de los haberes de la parte actora; que proceda al reintegro de las sumas retenidas en concepto de impuesto a las ganancias en relación con los haberes previsionales, por todo el plazo no prescripto, con más sus intereses."
- Sobre el alcance temporal: "corresponde estarse a lo dispuesto en el art. 56 de la Ley 11.683... Prescribirán a los CINCO (5) años las acciones para exigir, el recupero o devolución de impuestos. El término se contará a partir del 1 de enero del año siguiente a la fecha desde la cual sea procedente dicho reintegro".
- Sobre intereses: "las sumas a reintegrar devengarán la tasa pasiva promedio que mensualmente publica el B.C.R.A. desde la fecha de cada retención y hasta su efectivo pago."
- Sobre costas: "ponderando el allanamiento oportuno, total e incondicionado y el régimen que en materia de costas dispone la Ley 16.986, corresponde distribuirlas en el orden causado (art. 14, Ley 16.986)."
- Votos en disidencia: No se registra disidencia; la sentencia es de un/a juzgador/a de primera instancia y el pronunciamiento se basa en allanamiento de la demandada y precedentes citados.