AVALOS IRMA DEL VALLE Y OTROS c/ MINISTERIO DE SEGURIDAD Y OTRO s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: IRMA DEL VALLE AVALOS; EPIFANIO LOPEZ; SILVIA DEL VALLE MARQUEZ (retirados/pensionados de Gendarmería Nacional). Demandado: ESTADO NACIONAL
- MINISTERIO DE SEGURIDAD
- GENDARMERÍA NACIONAL. Objeto: incorporación al haber de retiro y pensión, con carácter remunerativo y bonificable, de los suplementos creados por el Decreto 1307/12 y sus modificatorios (entre ellos los creados por el decreto 246/13 y normas conexas), y pago de las sumas retroactivas con intereses y costas. Decisión: se rechazó la excepción de prescripción y se hizo lugar parcialmente a la demanda; se condenó al Estado a abonar a los actores el suplemento que les hubiese correspondido percibir por los creados por el Decreto 1307/12 con las modificaciones del decreto 246/13, con carácter remunerativo y bonificable desde su creación; la demandada debe, dentro de los 90 días de firmeza, liquidar las sumas retroactivas con intereses conforme la tasa pasiva promedio mensual del BCRA y cancelarlas según normas presupuestarias; costas a la demandada; honorarios de la representación letrada de la parte actora fijados en 15% del monto de la liquidación aprobada.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de los párrafos más relevantes): 1) "En atención a que desde la entrada en vigencia del Decreto 1307/12 (1°/8/2012) hasta la de promoción de la acción (15/06/17) no ha transcurrido el plazo dispuesto por la normativa aplicable, corresponde rechazar dicha defensa." 2) "El Decreto 1307/12 suprimió los adicionales transitorios otorgados por los Decretos 1246/05, 861/07, 884/08 y 752/09 y creó los suplementos denominados 'responsabilidad por cargo', 'por función intermedia', 'por cumplimiento de tareas específicas de seguridad' y 'por mayor exigencias del servicio'... En tal sentido, es de destacar que la doctrina del Alto Tribunal dispuso a fin de establecer la naturaleza general de un suplemento determinadas pautas, a saber: la generalización en el cobro ... demuestra que el otorgamiento tuvo connotación salarial –y por ende, remunerativa– ... y que su otorgamiento importe una ruptura de la razonable proporcionalidad que debe existir entre el sueldo en actividad y el haber de retiro..." 3) "En consecuencia, corresponde hacer lugar a la demanda, ordenando a la accionada que liquide a favor de la parte actora los suplementos creados por el decreto 1307/12 y sus modificatorios, con carácter remunerativo y bonificable."
- Sobre la inconstitucionalidad: "Finalmente, no corresponde que me expida respecto de la solicitud de inconstitucionalidad de los Decretos 1307/12 y 246/13, toda vez que las manifestaciones vertidas ... resultan ser una mera exposición de carácter general ... no se demuestra en el caso el perjuicio concreto que le irroga la aplicación de la norma que impugna." (la jueza no resolvió la inconstitucionalidad).
- Disidencias: no se registra voto de disidencia; la resolución es de la juez que firma la sentencia.