NAVARRO, IRMA NOELIA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

NAVARRO, Irma Noelia.

¿A quién se demanda?

ANSeS (Administración Nacional de la Seguridad Social).
- Objeto de la demanda: Reclamo de reajustes varios del haber previsional (PBU/PC/PAP moratoria desde 01/03/2015) y cuestiones conexas (exención de impuesto a las ganancias sobre retroactivos, constitucionalidad de normas de movilidad, costas y honorarios).

¿Qué se resolvió?

Se rechazó el recurso de apelación interpuesto por ANSeS y, en consecuencia, se confirmó la sentencia en cuanto fue motivo de apelación. Además, la Cámara declaró la inconstitucionalidad del art. 3 del DNU 157/2018 e impuso las costas a la vencida (art. 36 ley 27.423). No se regularon honorarios de la letrada de la actora por no haber intervenido; los honorarios de la representación de ANSeS se regirán por el art. 2 de la ley arancelaria.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos y citas textuales relevantes): 1) Sobre la inaplicabilidad de "Villanustre" y límites al reajuste: "Que estimo conveniente hacer un breve relato de los antecedentes del caso... En esa oportunidad se resolvió que 'las diferencias a abonarse a favor del interesado no podrán exceder en ningún caso los porcentajes establecidos por las leyes de fondo'. Esa disposición solo tiene sentido en el régimen de la ley 18.037... y no en un caso -como el de marras
- amparado en la ley 24.241." 2) Sobre retroactividad y la inconstitucionalidad parcial de la ley 27.426: "Por lo tanto, considero que debe confirmarse la declaración de inconstitucionalidad declarada por el juez de primera instancia en la sentencia impugnada ya que estimo que aplicación retroactiva sobre los periodos devengados de julio a diciembre del año 2017 como lo ordena el artículo 2 de la ley nº 27.426 es regresiva respecto de la movilidad alcanzada por la derogada ley nº 26.417, en el mismo periodo." 3) Sobre la exención del impuesto a las ganancias respecto del retroactivo: "El artículo 20 inc. v) de la ley 20.628 establece que los montos provenientes de actualizaciones de créditos de cualquier origen o naturaleza están exentos del pago del impuesto a las ganancias... El retroactivo... conforma y comparte la naturaleza del mismo... pero se encontraría, por evidente especificidad de la norma, exento." Se citan precedentes de esta Cámara y de la CSJN (p. ej. "CALDERÓN, CARLOS HÉCTOR" y otros) que sostienen la exención de las sumas retroactivas. 4) Sobre costas y DNU 157/2018: "El fallo de la CSJN... 'Morales, Blanca Azucena c/ ANSeS'... declaró la inconstitucionalidad del art. 3 del DNU 157/2018... y, por ende, reafirmó la plena vigencia del artículo 36 de la ley 27.423... En las causas de seguridad social las costas se impondrán de acuerdo a lo normado... con excepción de aquellos casos en que los jubilados... resultaren vencidos, en cuyo caso se impondrán las costas en el orden causado". En atención al resultado favorable de la actora, "corresponde confirmar la imposición de costas de primera instancia a ANSES (arts. 68 y 71 del CPCCN y 36 de la ley 27.423)."
- Disidencias: No hubo disidencia; los Dres. Pizarro y Pérez Curci adhieren al voto del Dr. Castiñeira de Dios y el acuerdo fue unánime.