GUAN, JINXIA c/ DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES s/NULIDAD DE ACTO ADM.

¿Quién es el actor?

Jinxia Guan (actora, de nacionalidad china).

¿A quién se demanda?

Dirección Nacional de Migraciones (DNM).
- Objeto de la demanda: Nulidad de la disposición SDX n°177.732 de la DNM que desestimó la reconsideración de la actora, confirmó la denegatoria de su pedido de residencia temporaria como trabajadora migrante (art. 23 inc. a Ley 25.871), declaró irregular su permanencia y la intimó a abandonar el país bajo apercibimiento de expulsión.

¿Qué se resolvió?

Se admitió la apelación de la actora, se revocó íntegramente la sentencia apelada, se hizo lugar a la demanda y se declaró la nulidad de la disposición SDX n°177.732; se ordenó que las actuaciones administrativas vuelvan a la DNM para que emita un nuevo pronunciamiento conforme a lo señalado en el voto principal; y se impusieron las costas de ambas instancias a la parte demandada.
- Fundamentos principales (transcripción de los pasajes más relevantes del voto mayoritario): "No obstante la clara respuesta de la persona a cargo del supermercado en el sentido de que la señora Guan sí trabajaba en el lugar, en el dictamen de fs.126, que sirvió de fundamento a la disposición SDX n°177.732 aquí atacada, se afirmó -me anticipo a decir que arbitrariamente
- que la mentada inspección “resultó negativa” puesto que la trabajadora “no fue localizada en el domicilio laboral y en el horario de trabajo referido en los recibos presentados en el recurso incoado”; omitiéndose valorar, llamativamente, que ese mismo interlocutor, para dar cuenta de por qué razón no estaba Guan en ese momento, aclaró que la mencionada se había movilizado a Neuquén con motivo de la pandemia, y el hecho notorio de que por ese entonces regía el “Distanciamiento Social, Preventivo y Obligatorio” que prohibió la circulación de personas fuera del límite del departamento o partido donde se residiese al tiempo de instauración de esa medida sanitaria dispuesta por la epidemia de Covid-19 (ver art.4° del DNU 605/2020, vigente al momento de la inspección)." "Ese antecedente fáctico, falso por cierto, afectó la causa objetiva del acto administrativo que rechazó la reconsideración pedida por Guan, acarreando su nulidad." "En suma, mi parecer es que debería acogerse el recurso y, en consecuencia, revocarse íntegramente la sentencia apelada, admitirse la demanda y declararse la nulidad de la resolución SDX n°177.732, debiendo la Administración dictar una nueva disposición en la que no podrá sostener que la medida para mejor proveer destinada a constatar la relación laboral que había denunciado la señora Guan para que se modificase su categoría de residencia tuvo resultado negativo."
- Votos en disidencia: No se registra disidencia; el Dr. Richar Fernando Gallego adhirió al voto precedente.