MINGOLLA, CLARA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS
La actora demandó a ANSeS por reajustes previsionales y declaración de inconstitucionalidad de topes y gravámenes sobre retroactivos. La Cámara Federal de Mendoza rechazó el recurso de apelación de ANSeS, confirmó la sentencia de primera instancia y confirmó la imposición de costas a la demandada, sosteniendo que los planteos sobre Villanustre y la inconstitucionalidad de topes no alteran lo resuelto y que el retroactivo no debe ser afectado con el impuesto a las ganancias.
¿Quién es el actor?
MINGOLLA, CLARA.
¿A quién se demanda?
ANSeS (Administración Nacional de la Seguridad Social).
- Objeto de la demanda: Reajustes varios de jubilación/pensión; declaración de inconstitucionalidad de topes legales (arts. 9, 24, 25, 26 Ley 24.241 y art. 9 Ley 24.463), exención del retroactivo del impuesto a las ganancias y costas. Fecha de inicio del beneficio: 1/10/2021.
¿Qué se resolvió?
Se rechazó el recurso de apelación interpuesto por ANSeS y se impusieron las costas a la demandada vencida; no se regularon honorarios de la representación de la actora por no haber intervenido en la instancia y se dispuso lo procedente respecto de los honorarios de ANSeS conforme al art. 2 de la ley arancelaria.
- Fundamentos principales (transcripción de párrafos relevantes):
"a.
- En primer lugar debe desestimarse el agravio relativo a la omisión de aplicación del límite de la doctrina del fallo “Villanustre”. En efecto, la doctrina “Villanustre”, que determina que 'las diferencias a abonarse en favor del interesado no podrán exceder en ningún caso los porcentajes establecidos por las leyes de fondo', tiene sentido en el régimen de la Ley 18037... Pero no es aplicable al régimen de la Ley 24241, en el cual el haber inicial no está determinado en un porcentaje de cierto haber de referencia (cfr. sus arts. 20 y cc., 24 y cc. y 30 y cc.)."
"c.
- Respecto al agravio que trata sobre la inconstitucionalidad del Artículo 2 de la ley nº 27.426 por los períodos devengados de julio a diciembre del 2017, entiendo que le asiste razón al Anses, y que dicha inconstitucionalidad resulta improcedente ello atento a la fecha en que la actora adquirió el derecho (1/10/2021)."
"d.
- En cuanto al agravio que versa sobre la imposibilidad de afectar el retroactivo con el impuesto a las ganancias... la línea argumentativa que permite evadir al retroactivo del impuesto aludido es la propia naturaleza de las sumas devueltas que no son materia de afectación tributaria... para evitar que ANSES repita la conducta habitual de retener el impuesto, le ordena de oficio... la conducta contraria para salvaguardar la integralidad del retroactivo cuya devolución se ordena."
"e.
- En cuanto al agravio de la imposición de las costas entiendo que no le asiste razón al Anses y que las mismas se impondrán a la demandada vencida, ello atento a lo resuelto recientemente por la CSJN en los autos 'MORALES, BLANCA AZUCENA C/ ANSES S/ IMPUGNACION DE ACTO ADMINISTRATIVO'... con costas para la quejosa (art. 36 de la ley nº 27.423)."
- Votos: El voto de apertura fue del Dr. Gustavo E. Castiñeira de Dios, con adhesión de los Dres. Manuel A. Pizarro y Juan I. Pérez Curci; no existen disidencias relevantes; la decisión se adoptó por unanimidad y consta en la parte resolutiva final.
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