GAGLIARDI LEGROTTALIE, RUBEN ANIBAL c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS
Reclamo por reajustes previsionales y recalculo de haber inicial promovido por el actor contra ANSES. La Cámara Federal de Mendoza confirmó la sentencia de primera instancia, declaró inconstitucional el art. 3 del DNU 157/2018 e impuso las costas de la instancia a la ANSeS vencida.
¿Quién es el actor?
Gagliardi Legrottalie, Rubén Aníbal.
¿A quién se demanda?
ANSeS.
- Objeto de la demanda: Reajustes varios; recalculo del haber inicial (con aplicación del precedente Elliff y discusión sobre índice a aplicar: RIPTE vs Resolución SSS 6/2009/ANSeS), declaración de inconstitucionalidad de normas reglamentarias y cuestión respecto de la afectación del retroactivo por el impuesto a las ganancias.
¿Qué se resolvió?
Se rechazó el recurso de apelación interpuesto por ANSeS y, por tanto, se confirmó la sentencia de primera instancia en lo agravado; se declaró la inconstitucionalidad del art. 3 del DNU 157/2018; se impusieron las costas de la presente instancia a la demandada vencida; no se regularon honorarios a la actora por no haber intervenido en la Alzada y los honorarios de la representación de ANSeS se ajustarán a lo establecido por el art. 2 de la ley arancelaria (Ley N°27.423).
- Fundamentos principales (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales):
"La Resolución 6/2009 resulta inconstitucional por vulnerar la debida proporción entre el haber de pasividad y el haber de actividad, creando un límite inexistente en la ley y alterando así los derechos previstos en el art. 14 bis del texto constitucional."
"En este sentido advierto que el Art. 14 de la Resolución de la SSS Nº 6/2009 ha creado un nuevo tope que no está previsto en la Ley, al reglamentar la palabra 'actualizadas'... Esto lleva a un claro exceso reglamentario, en cuanto al momento de reglamentar el Art. 24 de la Ley 24.241, pretende introducir un requisito que la norma de base no impone..."
Sobre el recalculo del haber inicial para aportes autónomos: "Ello es así, conforme al principio que, en su parte pertinente, menciona el fallo de la CSJN del 11/08/09 in re 'Elliff, Alberto José c/ ANSES s/ Reajustes Varios' en materia de base de cálculo actualizada para la determinación de la prestación inicial, mediante un sencillo cálculo que consiste – para los autónomos – en multiplicar el guarismo que representa esa proporción aportada... por el importe del haber mensual de la categoría mínima vigente al último mes cotizado o a la fecha de adquisición del derecho de ser posterior."
Respecto del impuesto a las ganancias y el retroactivo: "Por lo expuesto se debe confirmar el resolutivo en cuanto a la exención de tributar el impuesto a las ganancias por la parte actora."
- Disidencias: No hay disidencia en lo resolutivo final; los tres jueces adhieren al voto que rechaza el recurso y dispone la confirmación.
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