MERINO, MONICA GRACIELA c/ ANSES s/RECTIFICACION HABER INICIAL
Rectificación de haber inicial promovida contra ANSeS por la actora. La Cámara Federal de Mendoza rechazó el recurso de apelación de ANSeS, confirmó la sentencia de grado que aplicó la doctrina “Elliff”, declaró la inconstitucionalidad reglamentaria de la Resolución SSS 6/2009 en los términos expuestos y ordenó que el retroactivo no tribute Ganancias; además impuso las costas a ANSeS.
¿Quién es el actor?
MERINO, MONICA GRACIELA.
¿A quién se demanda?
ANSeS (Administración Nacional de la Seguridad Social).
- Objeto de la demanda: Rectificación del haber inicial y recalculo de prestaciones previsionales (rectificación de haber inicial, aplicación del índice previsto por Resol. ANSeS 140/95 y cuestionamiento de topes y de la Resolución SSS 6/2009; tratamiento del retroactivo frente al impuesto a las ganancias).
¿Qué se resolvió?
La Cámara Federal de Mendoza NO HIZO LUGAR al recurso de apelación interpuesto por la demandada ANSeS, impuso las costas a la demandada vencida (art. 36 ley 27.423) y no reguló honorarios de la actuación de la actora por no haber intervenido en esta instancia; respecto de los honorarios profesionales de ANSeS se aplica el art. 2 de la ley arancelaria.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos pertinentes):
"a.
- En relación al agravio sobre la determinación del haber inicial de los aportes realizados en relación de dependencia corresponde ratificar lo dispuesto por el Sr. Juez a quo, ya que se ha aplicado correctamente la doctrina del leading case 'Elliff'. Allí se ordenó la aplicación sin la limitación temporal del índice de los salarios básicos de la industria y la construcción
- personal no calificado-, adoptado por la resolución de ANSES 140/95."
"b.
- En cuanto a la Resolución SSS 6/2009, la misma reglamenta los artículos 24 y 32 de la Ley Nº 24.241, estableciendo que las remuneraciones actualizadas no deberán superar el monto máximo de la base imponible establecida en el artículo 9º de la Ley nº 24.241, vigente a la fecha de la cesación de servicios. ... La Resolución de la SSS 6/2009 resulta inconstitucional por vulnerar la debida proporción entre el haber de pasividad y el haber de actividad, limitando por una reglamentación más allá de la misma ley, alterando, el texto constitucional previsto en el artículo 14 bis."
"d.
- Respecto al agravio que versa sobre la imposibilidad de afectar el retroactivo con el impuesto a las ganancias, cabe destacar que no resulta necesario hacer comparecer a la AFIP ... toda vez que no se declara la inconstitucionalidad de la norma, sino que la línea argumentativa que permite evadir al retroactivo del impuesto aludido es la propia naturaleza de las sumas devueltas que no son materia de afectación tributaria. ... por ello se debe confirmar la sentencia en cuanto a la exención de tributar el impuesto a las ganancias por la parte actora."
"e.
- En cuanto al agravio de la imposición de las costas entiendo que no le asiste razón al Anses y que las mismas se impondrán a la demandada vencida, ello atento a lo resuelto recientemente por la CSJN en los autos 'MORALES, BLANCA AZUCENA C/ ANSES S/ IMPUGNACION DE ACTO ADMINISTRATIVO' de fecha 22/06/2023, donde se declara la inconstitucionalidad del art. 3 del DNU 157/2018, con costas para la quejosa (art. 36 de la ley nº 27.423)."
- Votos y adhesiones: El voto que resuelve fue el del Dr. Manuel Alberto Pizarro; los Dres. Juan Ignacio Pérez Curci y Gustavo Enrique Castiñeira de Dios adhirieron. No hubo disidencia.
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