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ALFANO MARIO ROBERTO Y OTROS c/ MINISTERIO DE DEFENSA s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG

Los actores solicitaron la pensión de guerra prevista por la ley 23.848/24.892 por servicios prestados durante el conflicto de Malvinas. La Cámara Federal de la Seguridad Social desestimó la apelación y confirmó la sentencia de grado por falta de prueba sobre la presencia en el TOAS/TOM o sobre la situación de “riesgo de combate”, aplicando la normativa y el precedente Gerez sin apreciar arbitrariedad en la valoración probatoria.

Pension de guerra Ley 23.848 Ley 24.892 Toas Tom Riesgo de combate Gerez Prueba Apelacion Costas y honorarios


¿Quién es el actor?

Mario Roberto Alfano y otros (coactores Juan Gabriel Gea y Ricardo Gustavo Haldmeyer).

¿A quién se demanda?

Ministerio de Defensa (personal militar y civil de las FFAA y de seguridad).
- Objeto de la demanda: Reconocimiento y otorgamiento de la pensión de guerra (ley 23.848 y ley 24.892) por haber sido calificados como “veteranos de guerra” y por haber prestado servicios durante el conflicto de Malvinas en 1982, con alegación de que la limitación geográfica de la norma resulta discriminatoria e inconstitucional (invocan precedente Gerez).

¿Qué se resolvió?

La Cámara desestimó el recurso de apelación y confirmó la resolución apelada; impuso las costas de Alzada en el orden causado; reguló honorarios para la actuación de la actora ante esta alzada en el 30% de lo regulado en primera instancia, más IVA en su caso.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes): "Procede recordar que el primer método interpretativo de una norma es analizar sus propios términos. En este orden, se advierte que de la disposición legal antes indicada no surge que el beneficio se instituyese a favor de los “veteranos de guerra” en general. Expresión, ésta, a la que no acude el texto legal, sino a determinadas personas que pueden ser calificadas como tales (veteranos de guerra). Pero que, además, cumplieran otras exigencias a los fines del otorgamiento del beneficio... Uno de los requisitos establecidos en la previsión legal, amén de la temporal, es el geográfico, delimitada por lo que se describió como “Teatro de Operaciones Malvinas” y como “Teatro de Operaciones del Atlántico Sur”. Requiriéndose también, para este último supuesto, en el caso de soldados conscriptos y el personal de oficiales y suboficiales... haber entrado en combate." "Analizada la prueba producida en autos conforme las reglas de la sana crítica y a la luz del precedente, no se advierte que la valoración concretada por la a quo resulte arbitraria... De lo expuesto en los párrafos que anteceden, no se desprende que las tareas realizadas por los actores resulten suficientes argumentos como para declarar la inconstitucionalidad de la norma que excluye a los actores de sus disposiciones. No solo por la ubicación geográfica, sino por la falta de acreditación específica y concreta sobre la requerida situación de 'riesgo de combate', que pudiere considerarse sustitutiva de la efectiva entrada en combate que exige la norma."
- Citas textuales importantes: "Desestimar el recurso de apelación deducido y confirmar la resolución apelada." "no se registran antecedentes de que los causantes hayan participado dentro de las circunscripciones del TOAS o del TOM, ni que hayan ingresado en combate durante el período comprendido entre el 02 Abr 82 y el 14 Jun 82." "la prueba rendida en autos no conducen a la convicción de que medien presupuestos suficientes para apartarse de los términos de la norma que instituyó la pensión de guerra."
- Votos en disidencia: No consta disidencia en el bloque resolutivo; la resolución final es unificada y confirmatoria.

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