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MALDONADO, JOSE ERNESTO c/ ESTADO NACIONAL (MINISTERIO DE SEGURIDAD DE LA NACION - GENDARMERIA NACIONAL) Y OTRO s/SUPLEMENTOS FUERZAS ARMADAS Y DE SEGURIDAD

El actor promovió acción contra el Estado Nacional y la Caja de Retiros cuestionando el aumento del aporte del 8% al 11% introducido por el Decreto 679/97. El Juzgado Federal de Esquel hizo lugar a la demanda, declaró la inconstitucionalidad del Decreto 679/97, ordenó el cese del descuento adicional, el reintegro de las sumas descontadas por el bienio anterior con intereses y la imposición de costas a cargo de las demandadas.

Decreto 679/97 Inconstitucionalidad Gendarmeria nacional Ley 22.788 Descuentos previsionales Reintegro Intereses tasa pasiva bcra Costas Accion contra el estado Liquidacion retroactiva


¿Quién es el actor?

José Ernesto Maldonado (por la Dra. Yesica Edith Schwab Grünewald).
- Demandados: Estado Nacional (Ministerio de Seguridad
- Gendarmería Nacional) y Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal.
- Objeto de la demanda: Declarar la inconstitucionalidad del Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 679/97 por haber elevado de 8% a 11% el descuento sobre el haber mensual y suplementos; ordenar el reintegro de las sumas descontadas indebidamente con intereses; extender los efectos al momento de obtener el beneficio jubilatorio; y que no se practique retención del impuesto a las ganancias sobre las retroactividades.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la demanda; se declaró la inconstitucionalidad del Decreto Nº 679/97; se ordenó el cese del descuento adicional desde la liquidación del mes siguiente a que la sentencia quede firme, disponiéndose que el aporte se rija por la Ley 22.788 a cargo de Gendarmería Nacional como agente de retención; se condenó a la demandada al pago en concepto de reintegro de las sumas correspondientes al 3% descontado en exceso por el período bienal anterior a la demanda más intereses a la tasa pasiva del BCRA hasta su efectivo pago (con plazo de liquidación de 30 días, previa presupuestaria); se impusieron las costas a cargo de la demandada; se diferenció la regulación de honorarios hasta la existencia de liquidación aprobada; y se comunicó la presentación a la Dirección de Comunicación y Gobierno Abierto de la CSJN.
- Fundamentos principales (transcripción de párrafos relevantes y citas literales): "La Corte Suprema analizó las consideraciones y fundamentos en los que el Poder Ejecutivo se basó para dictar el acto, y concluyó que el dictado del decreto no obedeció medidas a la necesidad de adoptar inmediatas para paliar una situación de rigurosa excepcionalidad y urgencia ... por lo que declaró la inconstitucionalidad del decreto bajo análisis (cfr. fallo citado, considerandos Nº 11 y 12)." "Dado que en la causa no se han aportado elementos válidos que permiten adoptar un temperamento distinto, las conclusiones vertidas en el precedente 'Pino' resultan plenamente aplicables y obliga, en consecuencia, a considerar procedente la declaración de inconstitucionalidad pretendida del Decreto Nº 679/97." "se reconocerá el derecho de la parte actora a percibir las diferencias reconocidas devengadas durante los dos últimos años a contar desde la interposición de la acción judicial -o desde la fecha de alta del beneficio previsional, si este fuera posterior-, conforme art. 2 de la ley 23.627 y art. 2562 inc. c del CCyCN." "los intereses deben ser calculados a la tasa pasiva del Banco Central de la República Argentina y hasta la fecha del pago en efectivo." "En función de lo manifestado ... es el Estado Nacional por intermedio de Gendarmería Nacional quien deberá arbitrar los mecanismos para readecuar el porcentaje de descuento ... a partir de la liquidación correspondiente al mes subsiguiente en que la sentencia definitiva quede firme."
- Disidencias: No se registran votos en disidencia en la resolución; la sentencia es de un solo juez de primera instancia y el bloque resolutivo es el que se transcribe y aplica.

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