FALCONE WALTER NORBERTO c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

FALCONE WALTER NORBERTO (parte actora).

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (A.N.Se.S. / ANSeS).
- Objeto de la demanda: Reclamo de reajuste de haberes previsionales (ley 24.241), impugnación de topes y declaración de inconstitucionalidad de normas reglamentarias y legales relacionadas con el cálculo del haber y sus componentes (Prestación Compensatoria, PBU, haberes máximos, etc.), y pago de diferencias y retroactivos.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar parcialmente a la demanda, en particular respecto de los topes discutidos; se ordenó a ANSeS, dentro de los 120 días de firmeza de la sentencia, proceder conforme las pautas fijadas en el decisorio; se previó la forma de pago de haberes modificados y de las acreencias retroactivas con los intereses fijados y consideraciones sobre prescripción; se impusieron costas a ANSeS y se reguló el monto de honorarios de la Dirección Letrada de la actora.
- Fundamentos principales de la decisión (extractos y citas textuales relevantes): 1) Sobre el cómputo de la Prestación Compensatoria y vinculación normativa: "la prestación compensatoria calculándola '...sobre el promedio de las remuneraciones sujetas a aportes y contribuciones actualizadas y percibidas durante el período de 10 años inmediatamente anterior a la cesación del servicio'." 2) Declaración de inconstitucionalidad de norma reglamentaria: respecto del art. 14.2 de la Resolución S.S.S. 06/09 el tribunal expresa que "las remuneraciones actualizadas no deberán superar el monto máximo de la base imponible establecida en el artículo 9º de la ley 24.241, vigente a la fecha de cesación de servicios..." y concluye que "la resolución cuestionada, al establecer un tope a las actualizaciones de las remuneraciones, excede la facultad reglamentaria... y lo declaro inconstitucional en este acto." 3) Sobre el control de confiscatoriedad y tope de la Prestación Compensatoria: se postergó el análisis numérico hasta la liquidación en ejecución, indicando que "toda merma superior al 15% ameritara analizar la declaración de inconstitucionalidad del artículo cuestionado, (conforme los lineamientos del fallo 'Actis Caporale')." 4) Remitencias jurisprudenciales y método de cálculo: el fallo ordena ajustar el cálculo a los precedentes de la Corte y de las Salas del fuero (p. ej. "Quiroga", "Badaro", "Blanco", "Bruno") y establece pautas sobre actualización de remuneraciones, cómputo de aportes autónomos y tratamiento de servicios ingresados por planes de facilidades de pago. 5) Intereses y costas: "Los intereses a aplicar se liquidarán conforme la tasa pasiva promedio mensual capitalizable que publica el Banco Central de la República Argentina..." y respecto de costas se impuso a la ANSeS lo previsto por el art. 36 de la ley 27423.
- Disidencias: no registradas en el decisorio final (la parte resolutiva consignada es la decisión del Juzgado).