LOPEZ MARTA DEL CARMEN c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS
La actora demandó a ANSeS pidiendo la redeterminación del haber inicial y el pago de retroactivos por reajustes previsionales. El Juzgado Federal de la Seguridad Social 3 hizo lugar parcialmente a la demanda, ordenó recalcular el haber inicial, sus actualizaciones y retroactividades, admitió parcialmente la excepción de prescripción y difirió varias cuestiones (actualización PBU y planteos de inconstitucionalidad) para ejecución.
¿Quién es el actor?
LOPEZ MARTA DEL CARMEN (actora/jubilada).
¿A quién se demanda?
ANSeS.
- Objeto de la demanda: Redeterminación del haber inicial y pago de retroactivos por reajustes de haberes (reclamo de cálculo de haber inicial, actualización de la PBU, declaración de inconstitucionalidad de topes y diversas normas – ley 27.426, ley 27.541 y decretos 163/2020, 495/2020, 692/2020, 899/2020; ley 27.609 y Dto. 274/24 – y otras pretensiones afines).
¿Qué se resolvió?
Se hizo lugar parcialmente a la demanda: ordenó recalcular el haber inicial, sus actualizaciones y retroactividades; admitió la excepción de prescripción respecto de créditos anteriores a dos años previos al reclamo administrativo; diferió para la ejecución la actualización de la PBU (según índice y metodología del considerando II) y el tratamiento de ciertos planteos de inconstitucionalidad y topes; desestimó y declaró abstractos varios planteos de inconstitucionalidad (entre ellos art. 25 ley 24.241, ley 27.541 y decretos 163/2020, 495/2020, 692/2020, 899/2020); ordenó el pago de las diferencias desde el 04-07-2022 con intereses y sin merma alguna; impuso costas a la demandada y diferió regulación de honorarios para la liquidación definitiva.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales):
"En materia previsional, el derecho al beneficio es imprescriptible. La demora en iniciar las tramitaciones previsionales no puede producir otras consecuencias que aquellas previstas en la ley para la liquidación de los haberes retroactivos (CSJN... Ruidiaz, José Luis c/ ANSeS s/impugnación fecha inicial de pago, del 07/12/10)."
"En cuanto a la actualización del componente PBU, sin perjuicio de dejar a salvo el criterio que venía sosteniendo... deberá actualizarse el valor del AMPO/MOPRE según el índice del precedente de la CSJN 'Badaro'... se determinará su aplicación por el período del 1/2/2002 al 31/12/2006..."
"En el supuesto en que dicho porcentaje supere el 15% corresponderá abonar la PBU reajustada, al acreditarse la confiscatoriedad requerida... declarándose a esos efectos, la inconstitucionalidad del art. 20 de la ley 24.241, modificado por ley 26.417."
"Corresponde ordenar la aplicación del ISBIC hasta el 28/02/2009. A partir del 01/03/2009 se estará a la pauta de actualización prevista por el art. 2º de la ley 26.417, art. 3 de la ley 27.426 y 27.609..."
"Las diferencias generadas deberán abonársele al actor sin merma alguna... toda quita traería como consecuencia que el actor quedará privado de una porción de sus haberes sin causa legal, configurándose una nueva confiscación."
Sobre la emergencia y decretos 2020: "En atención a los argumentos precedentes, corresponde establecer la constitucionalidad tanto de la ley 27541 cuanto de los decretos 163, 495, 692 y 899, todos del 2020. Asimismo, que al 1.1.21 se restableció la vigencia de la 27426 y que por tal motivo corresponde abonar a la parte actora la diferencia entre la movilidad suspendida y la otorgada por los decretos referidos..."
Respecto de intereses y ganancias: "los intereses deberán calcularse desde que cada suma fuere debida y hasta su efectivo pago, conforme la tasa pasiva promedio mensual que publica el Banco Central... respecto del impuesto a las ganancias... declarar exentas de dicha retención a las retroactividades que surjan en favor de la parte actora."
- Disidencias: No se consignan votos discrepantes; la resolución es de única firma (Jueza Federal Subrogante Alicia I. Braghini). Las precisiones o metodologías diferidas (p. ej. cálculo definitivo de la PBU y de topes) quedan para la etapa de ejecución.
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