STREITENBERGER NESTOR ALBERTO c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

STREITENBERGER NESTOR ALBERTO.

¿A quién se demanda?

ANSeS (Administración Nacional de la Seguridad Social).
- Objeto de la demanda: reclamos por reajustes varios — actualización de remuneraciones utilizadas para el cálculo del haber inicial, recalculo de la Prestación Básica Universal (PBU), actualización de aportes autónomos y declaración de inconstitucionalidad de la Ley 27.609.

¿Qué se resolvió?

La Cámara revocó parcialmente la sentencia apelada; declaró inconstitucional la metodología de actualización prevista en el art. 4 de la Ley 27.609 para las remuneraciones anteriores al 28/2/2009 debiendo aplicarse el índice ISBIC (autos “Elliff” y “Blanco”); ordenó la actualización de los aportes autónomos conforme la doctrina citada (con promedio ponderado de métodos y control de confiscatoriedad); diferió el tratamiento de la inconstitucionalidad de la Ley 27.609 para la etapa de ejecución; confirmó en lo demás lo resuelto por el juez de grado; impuso costas a la demandada y reguló honorarios por la alzada (30% sobre lo fijado en primera instancia más IVA, si corresponde). Se devolvieron las actuaciones al juzgado de origen.
- Fundamentos principales (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales): 1) "En tal inteligencia, corresponde efectuar una distinción entre los períodos aportados con anterioridad a julio de 1994 y los posteriores a la entrada en vigencia de la Ley 24.241... En lo que respecta a los aportes efectuados bajo el régimen anterior, cabe atender a la doctrina sentada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el fallo 'Volonté, Luis Mario s/ jubilación' (28/3/1985) ... un prorrateo que equipare en los hechos a quienes han efectuado aportes distintos y voluntariamente superiores conduce a resultados manifiestamente inequitativos (Fallos: 279:389; 280:424; 292:447)." 2) "En consecuencia, deberán computarse la totalidad de los años efectivamente aportados —excluyendo aquellos ingresados mediante moratorias o planes de facilidades— y proceder a: (a) actualizar los aportes autónomos anteriores a julio de 1994 conforme la doctrina emanada del precedente 'Volonté' ... y (b) actualizar los aportes posteriores mediante la aplicación del índice ISBIC conforme los fallos 'Elliff' y 'Blanco', con el control de confiscatoriedad previsto en 'Actis Caporale'." 3) "La Corte ha señalado reiteradamente que el art. 14 bis de la Constitución Nacional garantiza la movilidad de las jubilaciones ... Sin embargo, ha advertido que la reglamentación debe ser razonable y no puede desconocer el derecho de los beneficiarios a una subsistencia decorosa..." y, por ello, "sería prudente diferir el tratamiento de la inconstitucionalidad de la ley 27.609 para la etapa de ejecución." 4) Cita de dispositivo final: "1) Revocar parcialmente la sentencia apelada conforme surge de los considerandos precedentes; 2) Declarar la inconstitucionalidad de la metodología de actualización dispuesta por el art. 4 de la Ley 27.609 para las remuneraciones anteriores al 28/2/09... 4) Diferir el tratamiento de la Ley 27.609 para la etapa de ejecución de sentencia; 5) Confirmar el pronunciamiento apelado en lo demás que decide..."
- Votos: los Dres. Carnota y Dorado votaron por adherir al voto que encabeza el decisorio; el Dr. Fantini adhirió con fundamentos propios. No surge voto en disidencia.