ILLANES DIEGO GERMAN Y OTRO c/ MINISTERIO DE SEGURIDAD Y OTROS s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG

¿Quién es el actor?

Illanes Diego Germán y López Fernando David (litisconsorcio).

¿A quién se demanda?

Estado Nacional
- Ministerio de Seguridad
- Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal
- Gendarmería Nacional (entre otros).
- Objeto de la demanda: Se pidió la declaración de inconstitucionalidad del Decreto 679/1997 y el cese del descuento del 3% (y, en general, del aumento al 11% de aportes previsionales) aplicable a sus haberes, con reintegros por sumas indebidamente descontadas.

¿Qué se resolvió?

El juez hizo lugar a la demanda en cuanto a la declaración de inconstitucionalidad del Decreto 679/1997; ordenó a la parte demandada que, dentro de los 90 días de quedar firme la sentencia, practique la liquidación encomendada, efectúe la previsión presupuestaria y, en su caso, ponga al pago el haber reajustado; impuso las costas a la parte demandada vencida en lo principal; difirió la regulación de honorarios para la etapa de ejecución y dispuso las comunicaciones administrativas correspondientes.
- Fundamentos principales (textos transcripto tal cual aparecen en la sentencia): "Así y conforme fuera indicado por el Alto Tribunal, no se encuentran satisfechos los recaudos constitucionales para el dictado del decreto impugnado. Ello ya que conforme el art. 99 inc. 3 de la Constitución Nacional, el Poder Ejecutivo Nacional, no podrá en ningún caso, bajo pena de nulidad absoluta e insanable, emitir disposiciones de carácter legislativo, excepto que circunstancias de rigurosa excepcionalidad y urgencia, hicieran imposible seguir los trámites ordinarios previstos para la sanción de las leyes, en cuyo caso podrá dictar decretos de necesidad y urgencia, con sujeción a determinados recaudos materiales y formales y en la medida en que no regulen materia penal, tributaria, electoral o de régimen de partidos políticos. En el caso del Decreto cuestionado N° 679/1997, entre sus consideraciones se justificó su dictado haciendo mención a que, en el caso no podía esperarse el trámite normal de sanción y promulgación de leyes, dada la naturaleza previsional de la materia en cuestión y la necesidad concreta de dar satisfacción urgente al pago de los beneficios. Sin embargo, el Alto Tribunal consideró que los fundamentos dados por el Poder Ejecutivo Nacional no alcanzan para poner en evidencia que el dictado del decreto en cuestión haya obedecido a la necesidad de adoptar medidas inmediatas para paliar una situación de rigurosa excepcionalidad y urgencia que pusiera en riesgo el normal funcionamiento del sistema previsional de la Gendarmería Nacional, sino que por el contrario, tradujo la situación de modificarlo de manera permanente, sin recorrer el cauce ordinario que la Constitución prevé (Fallos: 322:1726). Por ello y siguiendo la doctrina sentada por el Alto Tribunal en el fallo mencionado, haré lugar a la demanda en cuanto declara la inconstitucionalidad del Decreto 679/1997."
- Otras decisiones relevantes: Se determinó que a las sumas devengadas deberá adicionarse "el interés correspondiente a la tasa pasiva que publica el Banco Central de la República Argentina." Se rechazó la excepción de falta de legitimación y se aplicó un plazo prescriptivo de cinco años para las diferencias retroactivas que se reintegren. No hubo votos en disidencia registrados en el dispositivo.