ALURRALDE MARCELO PABLO c/ ANSES s/ACCION MERAMENTE DECLARATIVA

¿Quién es el actor?

Marcelo Pablo Alurralde (DNI 16.246.698).

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS).
- Objeto de la demanda: acción meramente declarativa de inconstitucionalidad y/o inaplicabilidad contra la Res. SSS 10/2020 (Anexo I, punto 1 inc. a) y punto 2 inc. c), y Anexo I punto 2 inc. e)), la Resolución SSS 30/2023 y los arts. 9 b) y 15 de las leyes 24.018 y 27.546; petición de que ANSeS tramite y otorgue su jubilación conforme al régimen especial.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la demanda. Se declaró aplicable al actor el régimen de la ley 24.018-27.546; se declaró inaplicable el punto 1 inc. a) del Anexo I de la Res. SSS 10/20 (exclusión de cargos auxiliares o de apoyo) y el punto 2 inc. c) (no cómputo de cargos ejercidos mediante interinatos) —actual Res. SSS 30/2023—; se declaró inconstitucional el art. 9 inc. b) de la ley 24.018 modificado por la ley 27.546 y el punto 2 inc. e) del Anexo I de la Res. SSS 10/20 en cuanto exigen el cese definitivo previo; asimismo se declaró inaplicable la escala jubilatoria del art. 15 de la ley 27.546. Se ordenó a ANSeS en 30 días dictar resolución otorgando el beneficio, con retroactividad y costas; se regularon honorarios (actora $1.849.640 = 20 UMA).
- Fundamentos principales (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales): 1) "La acción declarativa intentada no contempla planteos genéricos o declaraciones judiciales puramente abstractas, sino concretas, y en función de esto es admisible en sentido formal..." (considerando admisibilidad). 2) Sobre exclusión por tareas de apoyo: "la propia ley 24.018 modificada por la ley 27.546 no realiza esta distinción, de manera que pretender realizarla, conculca elementales razones de seguridad jurídica, de razonabilidad y de legalidad." Y: "corresponderá declarar inconstitucional por violatorio del principio de razonabilidad de la ley que reglamenta, el artículo 1 inciso a) del Anexo I de la Resolución ... N 10/2020". 3) Sobre interinatos: "El Poder Ejecutivo carece de facultades para modificar a través de normas reglamentarias... la ley que reglamenta (24018-27546). Por ello... corresponde declarar inaplicable el punto 2) inciso c) de la Resolución SSS 10/2020..." 4) Sobre exigencia de cese definitivo: "La exigencia analizada afecta derechos del accionante... resulta irrazonable, ya que su aplicación concreta pone en riesgo la integridad y continuidad de los ingresos de contenido alimentario del peticionante." 5) Sobre la escala del art.15: "declaro la inconstitucionalidad del art. 15 de la ley 27.546... a efectos de permitir el acceso a la jubilación del actor, quien cuenta a la fecha con 63 años de edad."
- Disidencias: no consta voto en disidencia; la decisión es de la jueza firmante en primera instancia.