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ALVARADO ALICIA MONICA c/ ANSES s/AMPAROS Y SUMARISIMOS

La actora demandó a ANSES solicitando la inaplicabilidad del artículo 9 de la ley 24.463 y el reintegro de descuentos sobre su haber previsional. El Juzgado Federal de la Seguridad Social N°4 hizo lugar a la demanda, declaró inconstitucional e inaplicable el artículo 9 en su caso y ordenó a ANSES abonar el haber sin el tope y liquidar y pagar el retroactivo en 30 días.

Jubilacion docente Ley 24.463 art. 9 Inconstitucionalidad Anses Impuesto a las ganancias Retroactivo no imponible Ley 24.241 Decreto 137/2005 Prescripcion Ejecucion.


¿Quién es el actor?

Sra. ALVARADO ALICIA MONICA, DNI N° 13.285.621.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).
- Objeto de la demanda: Amparo contra la aplicación del artículo 9 de la ley 24.463 (tope y escala de deducción) sobre el haber previsional de la actora —jubilada docente—; y pedido de reintegro de las sumas descontadas; además planteo respecto de descuento del Impuesto a las Ganancias sobre el haber y sobre eventuales retroactivos.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la demanda; se declaró la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del artículo 9 de la ley 24.463 respecto del beneficio de jubilación de la actora; se ordenó a ANSES abonar el beneficio sin aplicar dicho tope y liquidar y abonar el retroactivo correspondiente, todo dentro de 30 días hábiles; costas a cargo de ANSES; regulación de honorarios diferida para la etapa de ejecución (texto conforme a la parte resolutiva).
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos y citas textuales relevantes): "El objeto de la pretensión es obtener la declaración de inaplicabilidad del artículo 9 de la ley 24.463 sobre el haber previsional de la actora obtenido por sus servicios docentes, en los términos de la Ley 24.241 + Decreto 137/2005." "Siguiendo con el razonamiento indicado en el considerando anterior, no es posible considerar válido sostener en el universo de jubilados docentes la aplicación de la escala de deducción y del tope máximo previsional previstos en el artículo 9 incisos 2 y 3, respectivamente de la ley 24.463 ... sin alterarse injustamente el principio de igualdad garantizado por el artículo 16 de la Constitución Nacional." "Conforme a ello, cabe considerar inaplicable el artículo 9 de la ley 24.463 cuestionado en la demanda sobre el beneficio de jubilación de la actora." Sobre Ganancias: "La disposición que determina la retención de ganancias sobre el haber previsional de la parte actora es de índole legislativa... Solo los casos que trascienden ese ámbito... habilitan la intervención de los jueces... resuelvo que, hasta que el Congreso Nacional legisle sobre el punto ... no podrá retenerse suma alguna en concepto de impuesto a las ganancias a la prestación previsional de la parte actora." Respecto del retroactivo: "la probable suma que se devengue en autos, corresponde a capital e intereses no imponibles... 'No corresponde afectar impositivamente el saldo retroactivo percibido en concepto de diferencias por prestaciones previsionales mal abonadas. Ello así, pues ninguna duda cabe que la percepción de las acreencias de esta naturaleza no puede constituir nunca un hecho imponible...' " (cita de Sala II, "Vicente, Elisa Nélida c/ Anses s/ Ejecución previsional", 26.2.2010). Prescripción y plazos: "corresponde analizar la procedencia del pedido desde los dos años previos a la interposición de la demanda... Siendo la fecha de la demanda el 01.12.2025, las diferencias retroactivas devengadas serán desde el 01.12.2023." "En relación con los intereses, se liquidarán desde que cada suma es debida conforma la tasa pasiva promedio mensual que publica el Banco Central de la República Argentina." Plazo de cumplimiento: "El plazo de cumplimiento será de 30 días desde que la sentencia quede firme." Costas: "Las costas se imponen a cargo de la parte demandada Anses: artículo 14 de la ley 16.986."
- Disidencias: No consta voto en disidencia; la parte resolutiva es dictada por la Dra. Karina Alonso Candis y prevalece como decisión del tribunal.

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