L., J. D. c/ ANSES Y OTRO s/AMPARO por MORA de la ADMINISTRACION

¿Quién es el actor?

J. D. L. (datos personales en autos).
- Demandados: Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS) —actualmente Secretaría Nacional de Discapacidad del Ministerio de Salud (SENADIS)— y Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).
- Objeto de la demanda: acción de amparo por mora administrativa para que se ordene la resolución del reclamo administrativo (reclamo N° 1131151 / expediente PNC 041-20-22552410-7-55-1) y el otorgamiento de la pensión no contributiva correspondiente por discapacidad, con condena a expedirse y coordinación entre organismos; se solicitó además medida cautelar (declarada abstracta).

¿Qué se resolvió?

Se rechazaron las excepciones de falta de legitimación pasiva planteadas por SENADIS (ex ANDIS) y por ANSES; se hizo lugar a la acción de amparo por mora y se intimó a ANSES y a SENADIS-Ministerio de Salud a coordinar actuaciones, localizar el reclamo N° 1131151, reconstruir las actuaciones si corresponde y dictar la resolución que en derecho corresponda dentro de treinta (30) días; se impusieron las costas a las demandadas vencidas y se difirió la regulación de honorarios.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes): "La pauta para determinar la existencia de legitimación procesal está dada, en principio, por la titularidad, activa o pasiva, de la relación jurídica substancial controvertida en el proceso y su ausencia torna admisible la excepción... De acuerdo con lo expuesto, la excepción de falta de legitimación pasiva procede únicamente cuando una de las partes no es titular de la relación jurídica en la que se sustenta la pretensión..." "Sentado ello, y atendiendo a que la presente acción tiene por objeto determinar la eventual mora de la autoridad administrativa respecto del reclamo interpuesto por la parte actora con fecha 14/11/2023 -presentado ante la ANSES y cuya resolución compete a la ANDIS-, corresponde concluir que, en el particular caso de autos, ambas demandadas se encuentran vinculadas con la relación jurídica en examen. En tal contexto, la eventual falta de coordinación entre los organismos de la Administración no constituye un fundamento válido para excluir su intervención en autos ni para justificar la dilación del trámite." "Por ello... Corresponde hacer lugar a la acción de amparo por mora entablada por el accionante, ordenando a la ANSES y a la ANDIS que arbitren los medios necesarios a fin de coordinar las actuaciones pertinentes, localizar el reclamo N° 1131151, reconstruir las actuaciones -en caso de ser necesario
- y dictar la resolución que en derecho corresponda, dentro del plazo de treinta (30) días." "Esta situación evidencia la existencia de una mora por parte de las autoridades administrativas en el cumplimiento de su deber de emitir una resolución respecto del reclamo interpuesto por el actor ante la ANSES con fecha 14/11/2023... la eventual falta de coordinación entre los distintos organismos de la Administración no puede erigirse en justificativo suficiente para dilatar el trámite..."
- Disidencias: No consta voto en disidencia; la resolución citada es la que dispone la sentencia.