LEIBOWICZ JORGE CARLOS c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

LEIBOWICZ JORGE CARLOS.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).
- Objeto de la demanda: Reajuste del beneficio previsional (jubilación Nº 14-0-2509423-0-6) conforme ley 24.241 por servicios mixtos; impugnación de diversos criterios de actualización (PBU, índices, topes, inconstitucionalidad de normas y decretos) y solicitud de pago de retroactivos.

¿Qué se resolvió?

Se rechazó la defensa de prescripción deducida por ANSES y se hizo lugar parcialmente a la demanda. Se ordenó a ANSES que abone el haber recalculado y el retroactivo conforme a las pautas del decisorio dentro de los 120 días contados desde que la sentencia quede firme; se impusieron las costas en orden causado y se difirió la regulación de honorarios.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales del fallo): 1) Sobre la Prestación Básica Universal y su actualización: "en la determinación del haber mensual de la Prestación Básica Universal (en adelante, PBU) no entran directamente en juego las remuneraciones del afiliado, sino que está constituida en la actualidad por un monto fijo, determinado por el legislador en la ley 26.417 (B.O. 16/10/08). En base a dicha afirmación, me he inclinado anteriormente por rechazar la actualización de dicho componente para quienes obtuvieran sus beneficios con posterioridad a marzo de 2009. Ahora bien, conforme lo resuelto por la totalidad de la Cámara Federal de la Seguridad Social, que ha revocado dicha criterio con fundamento en lo dispuesto por el Máximo Tribunal..." 2) Metodología para verificar la incidencia y posible confiscatoriedad: "Ello así, a fin de establecer dicha incidencia, entiendo que corresponde utilizar la siguiente metodología de cálculo: 1) en primer lugar, establecer la diferencia entre la PBU reajustada y la PBU de Caja = Merma Cuantificada ('M.C'); 2) la 'Merma Cuantificada' se la multiplica x 100; y –finalmente
- 3) El resultado de la cuenta anterior se divide por el Haber Inicial Reajustado según Sentencia ('HIRS'); a saber: PBU caja + PC reajustada + PAP reajustada = Porcentaje de confiscatoriedad = ('M.C' x 100 % 'HIRS')." 3) Sobre la atribución para elegir índices de actualización: "la elección de los índices de actualización de los salarios computables para el cálculo del haber inicial... corresponde al Poder Legislativo Nacional... la fijación del índice de actualización no puede considerarse incluida dentro de las atribuciones genéricas que la ley 24.241 ... reconoce en cabeza de la ANSeS..." (cita y remisión a Fallos y precedentes: "Blanco, Lucio Orlando c/ Anses s/ Reajustes varios"). 4) Sobre topes, leyes de movilidad y medidas de emergencia: el juez difiere planteos de inconstitucionalidad de diversas normas (leyes 27.426, 27.541, 27.609 y decretos) y sostiene que "la ley 27.426 ... no vulneró un derecho adquirido" y que las medidas de emergencia no implican per se confiscatoriedad; remite a Fallos del Alto Tribunal y precedentes de la CFSS para fundamentar la validez de las fórmulas aplicables.
- Disidencias: no se registra votación múltiple ni disidencia en este fallo de primera instancia.