LEYES ADRIAN ARIEL Y OTROS c/ GENDARMERIA NACIONAL Y OTRO s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG

Actor: LEYES ADRIAN ARIEL y otros. Demandado: GENDARMERÍA NACIONAL y Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal (codemandada). Objeto de la demanda: Se impugna la constitucionalidad del Decreto de Necesidad y Urgencia 679/97 que aumentó el aporte previsional del 8% al 11%, se solicita cese del descuento y reintegro de lo descontado.

¿Qué se resolvió?

La Cámara declaró admisibles los recursos y confirmó la sentencia de origen en cuanto declaró la inconstitucionalidad del DNU 679/97, ordenó la devolución de las diferencias retenidas por su aplicación, impuso las costas a la demandada vencida en la alzada y reguló honorarios de la parte actora por el 30% de lo que en definitiva se determine por la labor en la instancia anterior. Fundamentos principales (transcripción de pasajes relevantes):
- "En efecto, en ella el Alto Tribunal descartó la tacha de la ley 22.788 al recordar la doctrina según la cual la modificación de una norma por otra posterior de igual jerarquía no da lugar a cuestión constitucional, pues nadie tiene derecho adquirido al mantenimiento de leyes o reglamentos, ni a su inalterabilidad. Destacó que ello resultaba aplicable más aún cuando la imposición de dicha carga se sustentaba en razones de interés colectivo y manifiesto carácter asistencial, toda vez que la imposición de aportes con posterioridad a la obtención de un beneficio se justifica en la existencia de una necesidad pública y encuentra fundamento suficiente en una norma de rango constitucional –art. 14 bis-, para cuyo cumplimiento se recurre al principio de solidaridad social. (cfr. arg. Consid. 7°, asimismo ver votos de los Dres. Rosatti consid. 11° y Maqueda consid. 9° y 10°)."
- "Por último, respecto al decreto cuestionado entendieron que era inconstitucional, dado que los fundamentos dados por el Poder Ejecutivo Nacional para dictarlo, no respondían a la necesidad de adoptar medidas inmediatas para paliar una situación de rigurosa excepcionalidad y urgencia que pusiera en riesgo el normal funcionamiento del sistema previsional de la Gendarmería Nacional sino que, por el contrario, traducían la decisión de modificarlo de manera permanente, sin recorrer el cauce ordinario que la Constitución prevé para el dictado de dichas normas (arg. Fallos: 322:1726 'Verrocchi') (cfr. arg. Consid. 12°, ver voto Dres. Rosatti consid. 17°, Maqueda consid. 16°)."
- "Así las cosas, de conformidad al temperamento descripto, corresponde confirmar la declaración de inconstitucionalidad del DNU 679/97 que elevó el aporte previsional del 8% al 11% y la devolución de las diferencias de las sumas retenidas por tal concepto." Votos en disidencia: No se registran votos en disidencia en el acuerdo final publicado.