SAPUNAR, NORMA MARIA RAQUEL c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS
La actora reclamó reajustes varios contra ANSES por la actualización de la Prestación Básica Universal y componentes del haber inicial. La Cámara Federal de Mendoza hizo lugar parcialmente a la apelación de ANSES: revocó la declaración de inconstitucionalidad del artículo 2 de la ley 27.426 y confirmó en lo demás la sentencia apelada, conforme la reciente doctrina de la Corte Suprema.
¿Quién es el actor?
SAPUNUR Norma María Raquel (actora).
¿A quién se demanda?
ANSES (Administración Nacional de la Seguridad Social).
- Objeto de la demanda: reclamo por reajustes varios, incluyendo recálculo de la Prestación Básica Universal (PBU), actualización del haber inicial (componentes PC y PAP), y declaración de inconstitucionalidad del art. 2 de la ley 27.426 por periodos devengados julio-diciembre de 2017; cuestiones relativas a imposición del impuesto a las ganancias sobre retroactivos y costas.
¿Qué se resolvió?
Se hizo lugar parcialmente al recurso de apelación interpuesto por ANSES y, en consecuencia, se REVOCÓ la declaración de inconstitucionalidad del artículo 2 de la ley 27.426; se CONFIRMÓ en lo demás la sentencia apelada en cuanto no se oponga a lo decidido; se impusieron las costas de la instancia a la demandada vencida; y se regularon honorarios en 30% de lo establecido en primera instancia.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos y citas relevantes):
"La CSJN, el 4 de diciembre del año 2025,
- en los autos: “CSS 138932/2017/CS1 ... Fernández Pastor, Miguel Ángel c/ ANSeS s/ amparos y sumarísimos” revocó la sentencia de Cámara, declarando la constitucionalidad del artículo puesto en crisis, por reconocer en el considerando 11, que 'en el presente caso puede afirmarse que la ley 27.426 –vigente desde el 29 de diciembre de 2017– no vulneró un derecho adquirido por los beneficiarios pues, para ese entonces, el derecho a obtener o percibir el aumento de la ley anterior aún no había nacido –recién se devengaría en marzo de 2018– ni se contaba con los elementos necesarios para ello...'."
"En consecuencia, corresponde hacer lugar al agravio planteado por ANSeS, revocar en este punto la sentencia de primera instancia y declarar la constitucionalidad del artículo 2 de la ley 27.426."
"Cabe resaltar que, de la doctrina emanada de la CSJN en autos 'Quiroga, Carlos Alberto c/ANSeS s/Reajustes Varios' (Fallos 337: 1277) no surge, que el Alto Tribunal hubiere limitado la actualización de la Prestación Básica Universal solamente a aquellos beneficios adquiridos hasta la entrada en vigencia de la ley 26.417 (1/03/2009). Por el contrario, afirma el carácter integral de todos los beneficios de la seguridad social..."
Además, la Cámara sostuvo la aplicación de la doctrina "Elliff" para el reajuste del haber inicial (PC y PAP): "Allí se ordenó la aplicación sin la limitación temporal del índice de los salarios básicos de la industria y la construcción
- personal no calificado-, adoptado por la resolución de ANSES 140/95."
Sobre el impuesto a las ganancias aplicable al retroactivo, la Sala confirmó la exención para la parte actora: "por ello, por cuestiones de economía procesal... corresponde adherir sin más, en su totalidad a la sentencia de primera instancia" y ordenó a ANSES no retener el impuesto para salvaguardar la integralidad del retroactivo.
- Disidencias: No se registran votos en disidencia; los Dres. Castiñeira y Pizarro adhirieron al voto que resolvió parcialmente a favor de ANSES.
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