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GARCIA FREIRE GRACIELA CRISTINA c/ ANSES s/ACCION MERAMENTE DECLARATIVA

Actora promovió acción meramente declarativa contra ANSES por la inclusión en el régimen de la Ley 24.018 (modificada por la Ley 27.546). La Cámara Federal de la Seguridad Social confirmó la sentencia de grado que declaró la inconstitucionalidad de la Resolución S.S. N° 10/2020 (Anexo I, inc. 1 ap. a) y ordenó la compensación de aportes omitidos si correspondiera, con costas a la demandada y honorarios de alzada fijados en 30%.

Anses Accion meramente declarativa Inconstitucionalidad Resolucion ss n? 10/2020 Ley 24.018 Ley 27.546 Aportes Honorarios de alzada Costas Camara federal de la seguridad social


¿Quién es el actor?

GARCIA FREIRE GRACIELA CRISTINA (actora).

¿A quién se demanda?

ANSES.
- Objeto de la demanda: acción meramente declarativa dirigida a que se declare la inconstitucionalidad de la Resolución S.S. N° 10/2020, Anexo I, inc. 1 ap. a) (exclusión de ciertos funcionarios/empleados judiciales del régimen de la ley 24.018/27.546) y su alcance respecto de la situación personal de la actora; compensación de aportes omitidos si correspondiera; regulación de honorarios.

¿Qué se resolvió?

La Cámara Federal de la Seguridad Social, Sala II, confirmó la sentencia de grado en todo lo agravado, declaró la procedencia del pronunciamiento de inconstitucionalidad respecto de la resolución cuestionada en cuanto fue materia de agravios, impuso las costas de Alzada a la demandada vencida, reguló los honorarios de Alzada en el 30% de lo que oportunamente se fije en la instancia de grado y ordenó devolver las actuaciones al juzgado de origen.
- Fundamentos principales de la decisión (extractos textuales relevantes del fallo): "Para así decidir, el magistrado de grado, tuvo en cuenta la admisibilidad de la acción meramente declarativa, en el entendimiento que los cambios normativos generaron un estado de incertidumbre en la actora." "El magistrado a quo ... destacó que la Resolución bajo análisis, dictada de conformidad con lo ordenado por el decreto 354/2020, al reglamentar el art. 8 de la ley, excluyó a los funcionarios o empleados judiciales que ejercen funciones auxiliares o de apoyo, no esencialmente jurisdiccionales, ni vinculadas directamente a la administración de justicia, en cargos que hubieren sido asimilados a los mencionados en el referido anexo; ... puso de relevancia que la Resolución N° 437/2020 limita el régimen únicamente los cargos y funciones de la planta permanente del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires..." "En consecuencia, citando diversa jurisprudencia de la C.S.J.N., declaró la inconstitucional a la Res. SSS 10/20, Anexo I, inc. 1 ap. a), afirmando, por consiguiente, que la actora se encuentra comprendido en las disposiciones de la ley 24.018 (modificada por la ley 27.546)." "Esta Sala ha sostenido que 'Expresar agravios significa ejercitar un control de juridicidad, mediante la crítica concreta y razonada de los eventuales errores del juzgador, para lograr de ese modo la modificación total o parcial de la sentencia o resolución atacada. Esa exigencia no aparece en modo alguna cumplida, cuando no se rebate cada una de las distintas etapas que utilizó el juez de grado en el transcurso de su razonamiento…' ('Fontana Hugo c/ ANSeS' sentencia del 27 de junio de 2002)." "En consecuencia, y atento la ausencia de agravio suficiente, considero que corresponde confirmar la sentencia de grado." "Por último, y con respecto al agravio formulado en torno a los honorarios regulados en la instancia de grado, atento el mérito calidad, importancia de la tarea realizada y lo dispuesto por los artículos 16, 21, 24, 41 y 51 de la ley 27.423 y art. 1255 del Còd. Civ. y Ccial de la Nación, corresponde también su confirmación."
- Votos discrepantes: No hubo disidencia; los Dres. Carnota y Dorado adhirieron al voto del preopinante.

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