FALCON VAZQUEZ BLANCA ESTHER c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

FALCON VAZQUEZ BLANCA ESTHER.

¿A quién se demanda?

ANSeS (Administración Nacional de la Seguridad Social).
- Objeto de la demanda: Reclamo por reajustes varios, incluyendo la determinación y redeterminación de la Prestación Básica Universal (PBU), aplicación de topes de haberes (art. 26 ley 24.241), cuestionamiento de normas de movilidad (art. 55 ley 27.541 y decretos) y otros rubros conexos (impuesto a las ganancias, aportes autónomos, tasa de interés, costas). Fecha de adquisición del derecho del beneficio: 24/09/2009.

¿Qué se resolvió?

La Cámara, por mayoría, resolvió (i) diferir para la etapa de ejecución el tratamiento del cuestionamiento sobre la aplicación de topes de haberes; (ii) confirmar lo resuelto en torno a las costas en la instancia de grado, disponiendo que si de la liquidación resultan sumas a favor del actor las costas se fijen a la vencida, y en caso contrario se establezcan en el orden causado (art. 36 ley 27.423); (iii) confirmar la sentencia recurrida en lo demás materia de agravios; (iv) imponer costas por su orden en la Alzada; y (v) fijar los honorarios de la dirección letrada de la actora en el 30% de lo que se estipule para la instancia anterior.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripciones y citas relevantes):
- "Que se encuentra controvertido en autos la determinación del valor de la Prestación Básica Universal, cuestión cuyo tratamiento corresponde diferir para la etapa de ejecución cfr. lo dispuesto por la C.S.J.N. el 11.11.14 in re 'QUIROGA'... momento en que deberá evaluarse con arreglo a las pautas indicadas en los fallos de la Sala III del Fuero..."
- "Por razones de celeridad y economía procesal, ha de diferirse para la etapa de ejecución el tratamiento de los agravios dirigidos contra lo resuelto en la sentencia apelada sobre aplicación de topes de haberes (art. 26 de la ley 24.241) ... pues es en ese momento donde se puede demostrar en el caso el perjuicio concreto que la aplicación de dichas normas podrían ocasionar al actor."
- Sobre la validez de la emergencia y la delegación: "consideramos que no existen elementos suficientes que permitan declarar la inconstitucionalidad de la emergencia sancionada por el Congreso a través de la ley 27.541, ni tampoco de los decretos dictados por el Poder Ejecutivo en función de la delegación legislativa realizada..."
- Sobre costas y jurisprudencia aplicable: "la cuestión suscitada ha sido recientemente abordada por la CSJN, por sentencia del 22.06.2023, ... in re 'Morales, Blanca Azucena c/ ANSeS s/ impugnación de acto administrativo' ... En atención a lo expuesto, en caso de que surjan de la liquidación a practicarse sumas a favor del actor, las costas deberán ser establecidas a la vencida en los términos del art. 68 primera parte del CPCC; siendo que, en el caso contrario, deberán establecerse en el orden causado (cfr. Art. 36 ley 27.423)."
- Citas jurisprudenciales empleadas: precedentes de la CSJN ("QUIROGA", "Makler", "Actis Caporale", "Spitale") y de la Sala III del Fuero (causas SADOFSCHI, MARINATI, SPAMPINATO, USSEGLIO).
- Voto en disidencia o salvado: El Dr. Juan A. Fantini Albarenque deja a salvo su opinión sobre el índice para la actualización de la PBU y sobre los servicios autónomos (señalando criterios propios y doctrina de Sala II en casos análogos), pero votó por confirmar la sentencia apelada; su manifestación queda como opinión reservada, no modificatoria del acuerdo.