CALIFANO ANTONIO ROBERTO c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS
Reclamó el actor contra ANSES por reajustes varios, incluyendo actualización de haberes, reconocimiento de refuerzos y exención de Ganancias. La Cámara Federal de la Seguridad Social confirmó la sentencia en lo principal, diferirió para ejecución la redeterminación de la PBU y la verificación de topes y sumas extraordinarias, y dejó las costas y honorarios conforme lo dispuesto.
¿Quién es el actor?
Califano Antonio Roberto.
¿A quién se demanda?
ANSES (Administración Nacional de la Seguridad Social).
- Objeto de la demanda: Reajustes varios: actualización de remuneraciones para cálculo del haber inicial (PC, PAP e IB), actualización de la Prestación Básica Universal (PBU), reconocimiento de “refuerzos previsionales”, bonos y suplementos; inconstitucionalidad de normas (entre ellas art. 4 ley 27.609, art. 3 ley 27.426 y otras), retención del impuesto a las ganancias, aplicación de topes y costas y regulación de honorarios.
- Qué se resolvió (decisión del tribunal): La Cámara, por mayoría, confirmó la sentencia recurrida en lo demás que fue materia de agravios; diferió el tratamiento sobre la actualización de la PBU como componente del haber inicial y diferió para la etapa de ejecución los cuestionamientos relativos a la aplicación de topes de haberes y de sumas extraordinarias; confirmó la imposición de costas en la instancia de grado hasta tanto, de la liquidación, surjan sumas a favor del actor; dejó constancia sobre costas en la alzada y fijó honorarios de la dirección letrada de la actora en el 30% de lo que se estipule para la instancia anterior.
- Fundamentos principales de la decisión (textos transcritos):
"Que en tales condiciones los índices elegidos por el legislador –índice Nivel General de las Remuneraciones (INGR) hasta el 31 de marzo de 1995, luego del índice de la Remuneración Imponible Promedio de los Trabajadores Estables (RIPTE) hasta el 30 de junio de 2008, desde allí las equivalentes a las movilidades establecidas en la ley 26.417 hasta la sanción de la ley 27.426, y a partir del 1º de marzo el índice de la Remuneración Imponible Promedio de los Trabajadores Estables (RIPTE)-, dan adecuada respuesta en el caso, por cuanto no surgen periodos sin actualización y en su construcción se tuvieron en cuenta indicadores de alcance general que, prima facie valorados, no se presentan irrazonables ni arbitrarios."
"Que en relación con el reclamo de ajuste de la Prestación Básica Universal (PBU), cabe remitirse a lo decidido por este Tribunal en autos 'Elizondo, Fanny Margarita c/ANSES s/Reajustes Varios'..., donde, por mayoría resolvió diferir la redeterminación del valor de la PBU para la etapa de ejecución."
"Que en tal sentido, para determinar la validez constitucional de las normas en juego y, eventualmente, adoptar un método para subsanar el daño atribuible a ellas, se deberá determinar, de manera concreta, qué incidencia ha tenido la ausencia de incrementos de las sumas reconocidas por cada decreto en cada uno de los mensuales y en caso de haberse producido una merma, constatar si el nivel de quita resultaba confiscatorio..."
"Que respecto a la retención del impuesto a las ganancias, la CSJN ya se ha expedido en casos de aristas similares... por lo que corresponde declarar la inaplicabilidad del gravamen aludido."
- Disidencia: El Dr. Juan A. Fantini Albarenque dejó expresadas sus opiniones particulares sobre la actualización de las remuneraciones utilizadas para el cálculo del haber, sosteniendo que "las remuneraciones consideradas a los fines del cálculo del haber inicial deberán actualizarse en el marco de lo resuelto por la CSJN en los autos 'Elliff... y 'Blanco...' hasta la entrada en vigencia de la Ley 26.417" y proponiendo declarar la inconstitucionalidad del art. 4 de la ley 27.609 con los alcances señalados; sin embargo, esa postura quedó en la opinión salva y no integró la decisión de la mayoría. (La sentencia final se adoptó por mayoría conforme al bloque resolutorio transcripto.)
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