GARCIA JUAN ANDRES c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS
El actor García Juan Andrés demandó a la ANSeS solicitando el reajuste de haberes previsionales y la declaración de inconstitucionalidad de normas aplicables. El Juzgado Federal de la Seguridad Social N°9 hizo lugar parcialmente a la demanda, ordenó el recalculo del haber inicial y su actualización conforme movilidad fijada, difiriendo el tratamiento de ciertas inconstitucionalidades para la etapa de ejecución.
¿Quién es el actor?
GARCIA JUAN ANDRES.
¿A quién se demanda?
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSeS).
- Objeto de la demanda: Reajuste del haber previsional asignado bajo la ley 24.241, condena al pago de las diferencias, y planteos de inconstitucionalidad de normas y reglamentaciones vinculadas al cálculo y topes del haber.
¿Qué se resolvió?
Se hizo lugar parcialmente a la demanda. Se ordenó a la ANSeS, dentro de los 120 días desde que exista sentencia firme, el recalculo del haber inicial asignado conforme los lineamientos de la sentencia; que el haber recalculado (no pudiendo ser inferior a lo efectivamente percibido) se actualice con los aumentos emergentes de la movilidad determinada en el fallo; que los haberes actualizados se abonen dentro del plazo señalado; que para el cómputo de acreencias retroactivas se apliquen los intereses fijados y lo resuelto en materia de prescripción; que la ANSeS efectúe los requerimientos presupuestarios pertinentes; que las inconstitucionalidades planteadas se aten a lo expresado en los considerandos; se difirió el tratamiento de la Ley 27.609 para ejecución; costas a la vencida (art. 36 ley 27423); y regulación de honorarios conforme art. 1255 CCyCN en 15% del crédito que resulte.
- Fundamentos principales (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales del decisorio):
"2. La demandada opuso la defensa de prescripción. Decido sobre su operatividad ... y hago lugar a la misma desde los dos años anteriores a la interposición del reclamo administrativo, que concluyó en la resolución que en este proceso se impugna, dejando a salvo desde ya que su límite sea la fecha de adquisición del beneficio."
"Entrando en la cuestión de fondo, debo referir en relación a la pretensión de actualización del componente PBU, que dejo a salvo mi criterio por el que entiendo que en virtud de lo dispuesto por el artículo 4º de la ley 26417, la PBU dejó de estar vinculada con el valor del AMPO /MOPRE, y pasó a tener un valor fijo ($326). ... Ahora bien, teniendo en cuenta lo actualmente dispuesto por las tres Salas de la Cámara Federal de la Seguridad Social ... resultaría de aplicación el precedente de la CSJN 'Quiroga Carlos Alberto c.ANSeS' sent. del 11/11/14..."
"5. En lo que respecta a la movilidad del haber redeterminado resultará de aplicación lo dispuesto en las leyes 26.417, 27.426, 27.609 y ccs."
"6. ... la declaración de inconstitucionalidad de una norma impone, tal como fija el Superior Tribunal en el precedente 'Pupelis, María Cristina y otros', ... que para declarar la inconstitucionalidad debe existir un acto de suma gravedad institucional ... exige la concreta existencia de un desapoderamiento real, individual y económicamente verificable. En tales términos, ... el tratamiento de la inconstitucionalidad ... será diferido para la etapa de ejecución de sentencia con la limitación de quedar operativa en la medida en que exceda el 15% del incremento como es de estilo."
"11.d) ... el artículo 14.2 de la Resolución S.S.S. 06/09 ... Es evidente que la resolución cuestionada, al establecer un tope a las actualizaciones de las remuneraciones, excede la facultad reglamentaria, imponiendo un parámetro que el artículo reglamentado no contiene. En consecuencia, no es necesario posponer su tratamiento y verificar su operatividad y lo declaró inconstitucional en este acto."
- Disidencias: No constan votos en disidencia; la parte resolutiva es dictada por el Sr. Juez Federal Germán Pablo Zenobi.
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