ORENTANI, RAFAEL GERARDO c/ ESTADO NACIONAL - MINISTERIO DE SEGURIDAD - P.F.A. s/SUPLEMENTOS FUERZAS ARMADAS Y DE SEGURIDAD

¿Quién es el actor?

Orentani, Rafael Gerardo.

¿A quién se demanda?

Estado Nacional
- Ministerio de Seguridad
- Policía Federal Argentina.
- Objeto de la demanda: Se reclamó que las sumas percibidas en concepto de suplementos establecidos por el Decreto 380/2017 (en particular "Zona" y "Función Policial Operativa") sean incluidas y liquidadas en el haber mensual como remunerativas y bonificables desde la entrada en vigencia del decreto (30/06/2017), con excepción temporal para "Función Policial Operativa" hasta 31/03/2022.

¿Qué se resolvió?

La Cámara confirmó, por mayoría, la sentencia de fecha 18/12/2024 en todos sus extremos que fueron materia de agravios, ordenando la inclusión y liquidación de los suplementos correspondientes y disponiendo la imposición de las costas de Alzada en su totalidad a la demandada; además reguló honorarios de Alzada para la representación de la actora (35% de lo que se regule en primera instancia) y no reguló honorarios al apoderado de la demandada por ser profesional a sueldo. Se hizo saber la obligación del juzgado de grado de controlar la inexistencia de deuda por tasa de justicia antes de archivar.
- Fundamentos principales (transcripción de los párrafos más relevantes): 1) "Que, en efecto tanto la prueba producida en autos –de la que hace mérito el dictamen-, como la obrante en las distintas causas en trámite ante el Tribunal y en las que se debate la misma cuestión que en el sub lite, ponen de manifiesto el carácter generalizado con el que se otorgan los suplementos creados por el decreto 380/2017. En este sentido, vale precisar que la propia Policía Federal informó en otros expedientes que los suplementos mencionados eran pagados a más del 91% del personal policial en actividad..." (cita del voto que reproduce criterio de la CSJN en "Di Nanno"). 2) "para que una asignación sea incluida en el concepto de sueldo y, por lo tanto, deba ser trasladada al haber de retiro por haber sido otorgada con carácter generalizado, se requiere -en principio
- que la norma de creación la haya otorgado a la totalidad de los militares en actividad -lo que evidencia que no es necesario cumplir con ninguna circunstancia específica para su otorgamiento, pues se accede a ella por la sola condición de ser militar...; y excepcionalmente, en el caso en que de la norma no surja su carácter general, en la medida en que se demuestre de un modo inequívoco que la totalidad del personal en actividad de un mismo grado o de todos los grados lo percibe..." (citas y fundamento jurisprudencial). 3) "En atención a lo expuesto, concluyo que la sentencia impugnada debe confirmarse en cuanto, ordena que las sumas que percibe en virtud de los suplemento 'Zona', 'Función Policial Operativa' establecidos por el Decreto 380/2017, sean incluidas y liquidadas en su haber mensual como remunerativas y bonificables, desde la fecha de entrada en vigencia del decreto (30/06/2017), aclarando que para el caso del suplemento por 'Función Policial Operativa', deberá serlo hasta el 31/03/2022 en que fue derogado por Decreto Nº 142/2022."
- Votos en disidencia relevantes: El voto del Juez Abel G. Sánchez Torres, aunque adhiere en lo relativo a "Función Policial Operativa", propuso revocar la decisión en cuanto al suplemento "Zona" y distribuir las costas de primera instancia en 10% a la actora y 90% a la demandada; dicha postura quedó en minoría y no integró la decisión del acuerdo mayoritario.