GIOVANETTI, RAUL NELDO c/ AFIP - DGI s/ACCION MERAMENTE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

Giovanetti, Raúl Neldo (parte actora representada por su letrado).

¿A quién se demanda?

Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP).
- Objeto de la demanda: Acción meramente declarativa de inconstitucionalidad de la aplicación del impuesto a las ganancias sobre jubilaciones y pensiones (artículos de la ley 20.628 y sus modificaciones por leyes 27.346 y 27.430) y reclamo de reintegro de retenciones practicadas.

¿Qué se resolvió?

La Cámara Federal de Córdoba, Sala A, revocó la resolución de fecha 29/08/2022 del Juzgado Federal de Villa María; hizo lugar a la demanda y declaró la inconstitucionalidad de los arts. 23, inc. “c”; 79, inc. “c”; 81 y 90 de la ley 20.628, texto según leyes 27.346 y 27.430, en cuanto constituyen hecho imponible las jubilaciones; ordenó devolver las sumas retenidas por la normativa descalificada por los períodos no prescriptos (desde cinco años previos a la interposición de la demanda), con “los intereses de la tasa pasiva promedio que mensualmente publica el BCRA, desde que cada suma fue retenida y hasta el efectivo pago”; y mandó a la AFIP que, en el plazo de 10 días desde que quede firme el pronunciamiento, acompañe la liquidación de las retenciones para iniciar la previsión presupuestaria del reintegro. Impuso costas a la demandada y reguló honorarios en 20 UMA (primera instancia) y 35% de esa suma por la Alzada.
- Fundamentos principales (textos transcritos literales de la sentencia): "hacer lugar a la demanda interpuesta por la actora en contra de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y declarar la inconstitucionalidad de los arts. 23, inc. “c”; 79, inc. “c”; 81 y 90 de la ley 20.628, texto según leyes 27.346 y 27.430,
- en el caso concreto
- en cuanto establece como hecho imponible para la percepción del impuesto a las ganancias las jubilaciones de las personas sujetas al beneficio" "debiendo reintegrar los montos que se hubieren retenido por aplicación de las normas descalificadas, por todos los períodos no prescriptos deberán ser devueltos desde los cinco años previos a la fecha de interposición de la demanda al ser este el periodo de prescripción según lo establecido por el art. 2560 del CCCN, con más los intereses de la tasa pasiva promedio que mensualmente publica el BCRA, desde que cada suma fue retenida y hasta el efectivo pago" "ordenar a la demandada que en el término de 10 días –contados desde que quede firme el presente pronunciamiento
- acompañe la liquidación de las retenciones efectuadas a los fines del inicio del correspondiente trámite de previsión presupuestaria para el reintegro de las sumas que se hubieren retenido por la normativa descalificada y que mediante el presente pronunciamiento se ordenan devolver"
- Votos y coincidencias relevantes: El Dr. Eduardo Ávalos (preopinante) y la Dra. Graciela S. Montesi votaron por las citadas conclusiones. El Dr. Abel G. Sánchez Torres adhirió al resultado, pero ofreció consideraciones particulares sobre la naturaleza declarativa de la acción y la procedencia del reintegro, señalando que tradicionalmente la acción de repetición sería la vía para reclamar devoluciones, aunque, por razones de tutela de la vulnerabilidad y precedentes de la CSJN, aceptó la devolución de montos no prescriptos dentro de los cinco años. No existe disidencia que modifique la solución adoptada por la mayoría.