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CAFFARATTI, OSCAR ATILIO c/ ANSES s/ACCION MERAMENTE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

El actor promovió acción meramente declarativa de inconstitucionalidad contra ANSES por la aplicación de topes y descuentos al haber de jubilación del régimen especial (Ley 22.929). La Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba confirmó la sentencia de primera instancia que declaró inconstitucional e inaplicable el art. 9 de la Ley 24.463 y el art. 25 de la Ley 25.239 respecto del beneficio del actor y confirmó la imposición de costas a la demandada.

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¿Quién es el actor?

Oscar Atilio Caffaratti.

¿A quién se demanda?

ANSES.
- Objeto de la demanda: Acción meramente declarativa de inconstitucionalidad contra la aplicación de topes y/o deducciones (art. 9 Ley 24.463 y art. 25 Ley 25.239) al haber previsional otorgado bajo el régimen especial Ley 22.929.

¿Qué se resolvió?

Se confirmó la sentencia de fecha 20/12/2024 dictada por el Juez Federal Subrogante de Villa María, en todo lo que decide y fue motivo de agravios; se impusieron las costas de alzada a la demandada y se reguló provisoriamente los honorarios de la representación letrada del actor en un 30% de lo que se fije en la instancia de grado, sin regular honorarios de la representación de la demandada por ser profesional a sueldo.
- Fundamentos principales (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales): 1) "La normativa en cuestión estableció un régimen especial, destinado a determinados agentes que, debido a sus particulares tareas, debían ser diferenciados del régimen general impuesto por la entonces vigente ley 18.037. Descartado que las disposiciones de la ley 22.929 resultaran complementarias de la ley 18.037, la misma ha quedado excluida de la derogación genérica dispuesta por el art. 168 de la ley 24.241." 2) Cita del Alto Tribunal: "que el régimen jubilatorio previsto en la ley 22.929 para investigadores científicos y tecnológicos, asegura el derecho a percibir los haberes mensuales de acuerdo con una proporción del sueldo asignado al último cargo ejercido en actividad, y ese método debe ser aplicado por haber sido restablecida la vigencia de dicho estatuto mediante el art. 1 de la ley 24.019". 3) Sobre la inaplicabilidad del tope: "El artículo 10 de la ley 22.929 prescribe 'No es aplicable a las jubilaciones y pensiones a otorgar de conformidad con la presente ley, lo dispuesto en el artículo 55, párrafo final, de la Ley N° 18.037 (t.o. 1976).' ... Por lo que cabe concluir, que no corresponde otorgar un tope al haber máximo a las jubilaciones otorgadas bajo el régimen previsto en la Ley N° 22.929." 4) Sobre costas y precedentes: "Este Tribunal ha declarado inconstitucional dicha normativa en las causas: 'Cattaneo, Oscar c/ANSES
- Reajuste de haberes'... y 'Ramos, Miguel Efrain c/Anses s/Reajuste por movilidad'... lo que se encuentra en concordancia con el art. 36 de la Ley N° 27.423 atento lo dispuesto por el Alto Tribunal en la causa 'Morales, Blanca Azucena c/Anses s/Impugnación de acto administrativo'... Por lo tanto, habiendo resultado vencida la demandada en la instancia de grado, se confirma lo dispuesto por el Juez de grado en este punto."
- Disidencias: No se consignan votos concurrentes en disidencia; la Parte Resolutiva expresa la decisión de la mayoría.

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