JUNCOS, NELLY ESTELA c/ AGENCIA DE RECAUDACION Y CONTROL ADUANERO s/ACCION MERAMENTE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

Juncos, Nelly Estela.

¿A quién se demanda?

Agencia de Recaudación y Control Aduanero (Agencia de Recaudación y Control Aduanero / organismo reclamada; en la causa se alude también a ANSES y AFIP en antecedentes).
- Objeto de la demanda: Acción meramente declarativa de inconstitucionalidad de la aplicación del Impuesto a las Ganancias sobre haberes previsionales y pedido de devolución (repetición) de las sumas retenidas; reclamo de retroactividad hasta períodos no prescritos.

¿Qué se resolvió?

La Cámara revocó parcialmente la sentencia de fecha 23/05/2025 y, en consecuencia, ordenó la devolución de los montos retenidos por el impuesto a las ganancias correspondientes a los cinco años anteriores a la interposición de la demanda; dichas sumas devengarán interés a la tasa pasiva promedio mensual que publica el BCRA desde que cada suma fue retenida y hasta su efectivo pago; dejó sin efecto el régimen de costas de grado y las impuso a la Agencia de Recaudación y Control Aduanero; impuso las costas de Alzada por su orden y reguló honorarios para la representación de la actora en un 35% de lo estipulado para la instancia anterior.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes): • "En primer lugar, debo recalcar que no resulta de aplicación al presente el art. 82 de la Ley 18.037 ya que el mismo refiere específicamente a los haberes previsionales no así a los montos retenidos sobre estos haberes en concepto de Impuesto a las Ganancias. Ello es así en tanto si bien las prestaciones sobre las cuales se aplicó la retención por parte de Anses poseen naturaleza previsional ... el crédito que se genera a partir de la sentencia es de naturaleza tributaria, ya que consiste en la devolución de importes repetidos en virtud de un tributo indebidamente abonado." • "Doy razones. En primer lugar, no debe perderse de vista la naturaleza de los derechos en juego ni la calidad de los actores que, como se dijo repetidas veces, pertenecen a un grupo vulnerable que debe recibir especial protección por parte de todos los Poderes del Estado... Obligar a la actora a acudir a sede administrativa como requisito previo de la interposición de la demanda, comporta un excesivo rigor incompatible con las reglas del debido proceso y del adecuado servicio de justicia..." • "En definitiva, estimo que correspondería modificar la sentencia recurrida en lo que hace a este punto y ordenar la devolución de los montos que se le hubiere retenido por los períodos no prescriptos, esto es, cinco años previos a la interposición de la demanda (art. 56, inc. c), segundo párrafo de la ley 11.683), tal como fuera peticionado al deducir la demanda de repetición." • "En lo que refiere a la tasa de interés aplicable... corresponde aplicar la referida tasa a los montos sujetos a devolución... en los procesos judiciales ... los intereses de las sumas a reintegrar por el período no prescripto correrán desde que cada suma fue retenida." • "Por ello, teniendo en consideración el resultado arribado, no existen razones que ameriten un apartamiento del principio objetivo de la derrota consagrado por el art. 68, primera parte del CPCCN... En consecuencia, corresponde dejar sin efecto el régimen de costas establecido por la sentencia impugnada para la instancia de grado e imponer las mismas a cargo del litigante vencido -Agencia de Recaudación y Control Aduanero."
- Disidencias: No hubo voto en disidencia; los tres votos (Navarro, Avalos y Montesi) coincidieron en la solución adoptada.