MONIER, RICARDO ALBERTO c/ ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL s/REAJUSTES VARIOS

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: Monier, Ricardo Alberto (representado por Dr. Jaime María Hernández). Demandado: Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS). Objeto: Reajuste de haberes previsionales (Prestación Básica Universal, Prestación Compensatoria y Prestación Adicional por Permanencia) otorgados bajo la ley 24.241, con liquidación inicial correcta y pago de diferencias retroactivas; además impugnaciones de constitucionalidad de diversas normas y pedido de que no se efectúen retenciones por impuesto a las ganancias sobre las retroactividades. Decisión: Se rechazó la excepción de falta de acción y se hizo lugar a la demanda; se ordenó a ANSeS que recalcule las prestaciones (PBU, P.C. y P.A.P.) conforme las pautas y períodos indicados, abone las diferencias retroactivas no prescriptas con intereses (aplicando la Tasa Pasiva Promedio del BCRA), y se abstenga de practicar descuentos por impuesto a las ganancias sobre las retroactividades y sobre los haberes previsionales; se declaró la inconstitucionalidad del art. 24 de la ley 24.241 en los alcances fijados, de los arts. 7 y 9 de la ley 24.463 y de la ley 27.609; las medidas deberán cumplirse dentro de 120 días; se imputaron las costas a la demandada y se difirió la regulación de honorarios para ejecución.
- Fundamentos principales (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales): 1) Sobre falta de agotamiento de la vía administrativa: "exigir el agotamiento de la vía administrativa cuando se cuestiona la validez constitucional de leyes y decretos de movilidad importa un 'ritualismo inútil', por lo que corresponde desestimar la defensa de falta de acción deducida por la ANSES." 2) Sobre el tope de 35 años y cómputo de aportes anteriores a 15/7/1994: "el tope legal previsto en el art. 24 de la Ley 24.241 resulta inconstitucional e inaplicable a casos en los cuales se acrediten más de 35 años de aportes... el establecimiento de un tope que desconoce parte de los aportes efectuados contradice el propósito del legislador y lesiona las garantías del artículo 14 bis de la Constitución Nacional." 3) Sobre índices y actualización: "este Tribunal adhiere a lo resuelto por el Máximo Tribunal respecto del índice a emplear para el recálculo de los haberes previsionales... ordenar a la ANSeS que... aplique el índice establecido en el precedente 'Badaro' para el período comprendido entre el 1° de enero de 2002 y el 31 de diciembre de 2006, y, a partir de allí, los incrementos generales dispuestos por las respectivas leyes de movilidad." 4) Sobre impuesto a las ganancias: "corresponde ordenar al demandado (ANSES), se abstenga de descontar al actor suma alguna en concepto de impuesto a las ganancias de la prestación previsional." 5) Sobre prescripción: "se hicieron lugar a la prescripción del art. 82 de la Ley 18.037... se declaran prescriptos los créditos de fecha anterior a los dos años anteriores a la presentación del reclamo administrativo o a la interposición de la demanda..."
- Disidencias: no hay votos en disidencia publicados; la parte resolutiva final representa la decisión del Tribunal.