RAMOS, EMILIO ANDRES Y OTROS c/ ESTADO NACIONAL ARGENTINO-PEN-MINISTERIO DE SEGURIDAD-DIRECCION NACIONAL DE GENDARMERIA s/CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO-VARIOS
Reclamo por regularización del Suplemento por Antigüedad de Servicios (SAS) y reducción del aporte previsional. El Juzgado Federal hizo lugar parcialmente a la demanda: reconoció la regularización del SAS para tres actores, declaró la inconstitucionalidad del DNU 679/97 y ordenó reducir el aporte del 11% al 8% y reintegrar el 3% retenido desde el 07/02/2012 con intereses.
¿Quién es el actor?
Ramos, Emilio Andrés; Galvez, Juan Emilio; Cabral, Emilio; Neris, Ascensión Ricardo Ireneo.
¿A quién se demanda?
Estado Nacional
- Ministerio de Seguridad
- Dirección Nacional de Gendarmería; Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal.
¿Cuál es el objeto del reclamo?
a) Regularización del Suplemento por Antigüedad de Servicios (SAS). b) Declaración de inconstitucionalidad del DNU 679/97 y reducción del aporte previsional del 11% al 8%, con reintegro de la diferencia del 3% por períodos no prescritos.
¿Qué se resolvió?
Se hizo lugar parcialmente a la demanda: se declaró prescrita la acción respecto de los períodos anteriores al 07/02/2012; se reconoció la regularización del SAS y el cómputo de los años no transitados en jerarquía de Gendarme II a favor de Galvez, Cabral y Neris; se declaró la inconstitucionalidad del DNU 679/97 y se ordenó reducir el aporte del 11% al 8% para la totalidad de los actores, disponiendo la devolución del 3% retenido desde el 07/02/2012 con más intereses conforme tasa activa del BNA; se intimó a practicar planilla de liquidación en 60 días; se distribuyeron las costas por el orden causado y se difirieron los honorarios.
- Fundamentos principales (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales del tribunal):
"Por lo expuesto, corresponde considerar como fecha de conocimiento efectivo la de interposición de la acción 07/02/2017 y rechazar la excepción de prescripción de la demanda. Sin embargo, al tratarse de obligaciones periódicas también debe analizarse la prescripción desde aquella perspectiva."
"Dado que la demanda fue presentada el 07/02/2017 antes de ese vencimiento, corresponde aplicar el plazo de 5 (cinco) años previsto en el art. 4027 del Código Civil y declarar prescripto el periodo anterior a 07/02/2012."
Sobre el SAS: "En base a lo expuesto podemos concluir que, para reconocer la procedencia del reclamo, es requisito haber ingresado en la categoría de gendarme I o superior... En el caso en concreto, el reconocimiento pretendido no resulta procedente, toda vez que el Sr. Ramos Emilio Andrés ingresó a la institución con la categoría de cadete de primer año... Por otra parte, surge que los co actores Galvez Juan Emilio, Cabral Emilio y Neris, Ascensión Ricardo Ireneo, ingresaron como gendarme I. Por lo tanto... corresponde reconocer el derecho a la regularización del SAS y computar los años no transitados en la jerarquía de gendarme II..."
Sobre el DNU 679/97: "La declaración de inconstitucionalidad requerida, constituye una medida de carácter excepcional... La Corte Suprema... ha señalado que no es suficiente afirmar que una norma contraviene la Constitución Nacional... es indispensable demostrar... la lesión concreta... En ese contexto, es el Poder Judicial quien debe verificar la existencia del estado de necesidad y urgencia... Por lo expuesto, corresponde declarar la inconstitucionalidad del DNU 679/97. En consecuencia, disponer el cese del descuento del 11% en concepto de aporte previsional, el cual deberá reducirse y limitarse al 8%, de acuerdo con lo establecido en la ley 22.788."
Nota sobre disidencias: no se registran votos en disidencia en la presente sentencia; lo resuelto corresponde al decisorio firmado por el juez a cargo.
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