RUIDIAS, FLAVIA YANINA c/ FEDERACION PATRONAL SEGUROS S.A. s/ACCIDENTE - LEY ESPECIAL

¿Quién es el actor?

RUIDIAS FLAVIA YANINA (y otro).

¿A quién se demanda?

FEDERACION PATRONAL SEGUROS S.A. (ART / aseguradora).
- Objeto de la demanda: reclamo por accidente (in itinere, 6/4/2017) y secuelas (columna lumbosacra y psíquicas) en el marco de la Ley especial (régimen de riesgos del trabajo).

¿Qué se resolvió?

Se confirmó la resolución apelada (la de primera instancia) que había declarado la falta de aptitud jurisdiccional de la Justicia Nacional del Trabajo por no haberse agotado la instancia administrativa previa exigida por la ley 27.348; se impusieron las costas de esta instancia en el orden causado; y se ordenó cumplimentar lo dispuesto en el art. 1° de la ley 26.856 y la Acordada CSJN 15/2013. Fundamentos principales de la decisión (textos reproducidos tal cual del fallo):
- De la opinión del Dr. Alejandro H. Perugini (preopinante y voto de la mayoría): "Para así decidirlo cabe descartar, en primer término, la eventual inaplicabilidad de la ley cuestionada en razón de la fecha en la que habrían tenido lugar los hechos objeto de juzgamiento. En este sentido, el principio general es el que ha señalado la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el fallo 'Urquiza Juan Carlos c/ Provincia ART S.A. s/ daños y perjuicios' del 11 de diciembre de 2014, ... las leyes modificatorias de la jurisdicción y competencia, aun en caso de silencio, se aplican de inmediato a las causas pendientes, sin que pueda argumentarse un derecho adquirido a ser juzgado por un determinado sistema adjetivo, pues las normas sobre procedimiento y jurisdicción son de orden público..." (extracto).
- Fundamento central sobre aplicabilidad y control judicial: "En orden a establecer los alcances de tal 'permiso'... la Corte Suprema de Justicia de la Nación ha señalado que el reconocimiento de facultades jurisdiccionales a órganos administrativos ... constituye una modalidad típica del derecho público actual y constituye uno de los modos universales de responder... siendo válida y constitucional en la medida en que la decisión emanada de tales órganos quede sujeta a control judicial suficiente" (extracto). Disidencia (resumen y citas textuales relevantes del voto en disidencia de la Dra. Diana R. Cañal):
- La Dra. Cañal votó en disidencia proponiendo revocar la sentencia de grado y declarar la competencia de la Justicia Nacional del Trabajo. Señaló, entre otros extremos, que el procedimiento administrativo obligatorio previsto por la ley 27.348 es regresivo y afecta derechos constitucionales del trabajador. Citas textuales relevantes:
- "Encuentro, de tal suerte, inconstitucional el procedimiento administrativo obligatorio ante las CCMM, instituido en los artículos 1, 2, 3, 14 y 15, y cctes. de la Ley 27.348, por considerarlos violatorios de los artículos 18, 29, 109, 116, y por el 75 inc 22 ... y, garantías judiciales de los arts. 8 y 10 de la Declaración Universal de Derechos Humanos..."
- "Por los motivos expuestos, voto por: I. Revocar la sentencia de fecha 27 de noviembre de 2019, y establecer la aptitud jurisdiccional de la Justicia Nacional del Trabajo para entender en estos actuados. II. Diferir la imposición de costas y la regulación de honorarios para el momento procesal oportuno." (Se consignan la mayoría —Perugini y Díez Selva— y la disidencia de la Dra. Cañal; la solución adoptada por la Cámara es la que consta en la parte resolutiva confirmatoria.)