VIALE FERNANDO LUIS C/ MINISTERIO DE SEGURIDAD/FISCALIA DE ESTADO S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - EMPL.PUBLICO

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: Fernando Luis Viale, agente de planta permanente del Ministerio de Seguridad. Demandado: Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Seguridad), con intervención de la Fiscalía de Estado. Objeto: reconocimiento/restablecimiento de la bonificación por antigüedad al 3% por todos los años computados (período cuestionado 1996-2005), con liquidación y pago de las diferencias correspondientes con retroactividad y actualización; declaración de inconstitucionalidad de normas que disminuyeron o suspendieron la bonificación. Decisión: La Cámara confirmó en lo principal la sentencia de primera instancia que hizo lugar a la demanda y declaró la inconstitucionalidad de los artículos de diversas leyes provinciales que redujeron o suspendieron la bonificación por antigüedad; ordenó liquidar y pagar las diferencias tomando como base el haber actual, con retroactividad a los dos años anteriores a la interposición de la demanda (la jueza de grado había dispuesto retroactividad al 31/07/2022), aplicando interés del 6% anual desde el devengamiento; pero modificó la sentencia apelada en cuanto a la forma de actualización desde la firmeza: rechazó la indexación mediante IPC-INDEC desde la firmeza hasta el pago, y en su lugar estableció interés puro del 6% hasta la firmeza y, de allí en más, la tasa pasiva más alta pagada por el Banco Provincia para depósitos a 30 días.
- Fundamentos principales de la decisión (textos literales relevantes): "la magistrada ordenó a la demandada que dentro del plazo de sesenta (60) días, computados 'desde que adquiera firmeza la liquidación respectiva', liquide y abone la bonificación por antigüedad correspondiente a todos los años incluidos en su cómputo en un 3%, con retroactividad al 31/07/2022." "las normas impugnadas ... no se adoptaron en el contexto de la emergencia declarada por la ley 12.727... De allí extrajo que dichas restricciones resultan inconstitucionales, aun cuando pudiera considerarse que la disminución cuestionada hubiera sido legítima en un primer momento, debido a su irrazonable extensión temporal." "determinó que el capital de condena debe ser sometido a un régimen de actualización, mediante la aplicación de la variación de los índices de costo de vida, teniendo en cuenta el carácter alimentario del crédito reconocido, esto es, el Índice de Precios al Consumidor (IPC) que publique el INDEC, desde el día en que la sentencia definitiva quede firme y hasta el efectivo pago." "cabe hacer lugar al respectivo agravio de la demandada y -en consecuencia
- modificar la sentencia apelada, declarar improcedente la declaración de inconstitucionalidad de los arts. 7 y 10 de la Ley de Convertibilidad -texto según ley 25.561
- y 5 del DNU 214/02 -formulada hacia el futuro
- y dejar sin efecto la aplicación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) que publique el INDEC desde el día en que adquiera firmeza el pronunciamiento atacado y hasta el efectivo pago. En cambio, corresponde aplicar el interés puro del 6% anual desde el devengamiento de cada haber y hasta el momento en que este pronunciamiento adquiriera firmeza y, de allí en más, la tasa pasiva más alta, vigente en cada período de aplicación, que pague el Banco de la Provincia de Buenos Aires por sus depósitos a 30 días." "En virtud de tales consideraciones, la alegada prescripción total de la acción debe ser desestimada... las sumas devengadas con anterioridad al 31/07/2022 se encuentran prescriptas, razón por la cual esa parcela decisoria no causa agravio a la recurrente."
- Votos y mayoría: voto principal del Dr. Pablo Muñoz, adhesión de la Dra. María V. Martínez y del Dr. Gerónimo Arias; la decisión se resolvió por mayoría confirmando la mayor parte de la sentencia de primera instancia y modificando solo la metodología de actualización desde la firmeza.