MADELLA JORGE GABRIEL Y OTROS C/ PROVINCIA DE BUENOS AIRES (MINISTERIO DE GOBIERNO) S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - EMPL.PUBLICO
Reclamo por reconocimiento del pago de la Bonificación por Antigüedad al 3% y retroactividad por parte de empleados públicos provinciales. La Cámara confirmó el reconocimiento del derecho y la inconstitucionalidad de las normas que redujeron el porcentaje, pero modificó la sentencia de primera instancia limitando la retroactividad por prescripción hasta el 13.04.21 y aplicando intereses.
¿Qué se resolvió en el fallo?
Actor: Jorge Gabriel Madella, Sandra Beatriz Zotti, Nancy Verónica Noguera y Gabriela Lidia Peralta.
Demandado: Provincia de Buenos Aires
- Ministerio de Gobierno.
Objeto: Reconocimiento del pago de la Bonificación por Antigüedad sobre el 3% de la remuneración habitual por la totalidad de los años prestados; declaración de inconstitucionalidad de leyes y decreto que redujeron o eliminaron ese porcentaje (entre ellas leyes 11.739, 11.905, 12.062, 12.232, 12.396, 12.575, 12.727, 12.874, 13.154, 13.354 y decreto 240/96) y condena al pago retroactivo de las sumas no prescriptas, más intereses y costas.
Decisión: La Cámara hizo lugar parcialmente a la apelación de la demandada: confirmó en lo principal el fallo de primera instancia que reconoció la inconstitucionalidad de las normas y ordenó la liquidación y pago de la bonificación por antigüedad al 3% con retroactividad, pero declaró prescriptas las sumas devengadas con anterioridad al 13.04.21. Impuso intereses (6% anual desde el devengamiento hasta la fecha de determinación y, luego, la tasa pasiva más alta del Banco Provincia a 30 días) y distribuyó las costas de alzada 80% a la demandada y 20% en el orden causado.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes del fallo, lenguaje original):
"La jueza de la causa admite la pretensión (res. del 08.04.24)... Por ello, concluye que, en los hechos, implicaron una reducción de haberes, razón por la cual se excluyó a los jueces y cargos asimilables."
"El examen del caso me permite considerar acertado el criterio de clausura en primera instancia, en punto a que las modificaciones del porcentual bajo examen implicaron, efectivamente, disminuciones salariales unilaterales y en violación al escenario descripto... La reducción de la contraprestación por año de antigüedad -dispuesta por las leyes 11.739 ... y 13.354 ...
- altera esa garantía."
"Resulta aplicable en el caso el plazo de prescripción de dos (2) años del artículo 2562 inciso c) del Código Civil y Comercial, respecto de los créditos originados por diferencias de haberes en materia de empleo público. Así las cosas, cabe admitir parcialmente el recurso de la representación fiscal, en cuanto ese resultado confina el alcance de demanda, por esos créditos, a los dos años previos a la interposición de la demanda en fecha 13.04.23."
- Citas textuales importantes incluidas: ver párrafos transcritos (incluyen mención expresa a leyes impugnadas, carácter de disminución salarial, aplicación del art. 2562 inc. c) CCyC y la fecha límite prescriptiva 13.04.21). También se consignan intereses: "a la tasa del 6% anual desde el devengamiento de cada una de las diferencias ... y, de allí en más, la tasa pasiva más alta, vigente en cada período de aplicación, que pague el Banco de la Provincia de Buenos Aires por sus depósitos a 30 días."
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