BARRIONUEVO, GUSTAVO DANIEL c/ MINISTERIO DE DEFENSA Y OTRO s/CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO-VARIOS

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: Sr. Gustavo Daniel Barrionuevo, retirado del Ejército Argentino. Demandado: Estado Nacional
- Ministerio de Defensa
- Instituto de Ayuda Financiera para Pago de Retiros y Pensiones Militares (IAF). Objeto: Incorporación del coeficiente de bonificación por zona austral/patagónica previsto en la ley 19.485 y el decreto 1472/08 al haber mensual de retiro, aplicación sobre la totalidad del haber y pago de diferencias retroactivas por dos años previos a la demanda, con intereses. Decisión: Se hizo lugar a la demanda; se ordenó que el IAF reliquide el haber incorporando el coeficiente de bonificación por zona patagónica aplicado sobre la totalidad del haber mensual (todos los conceptos remunerativos y suplementos), y abone las diferencias correspondientes no alcanzadas por la prescripción (dos años previos), con intereses calculados a la tasa activa del Banco Nación; costas a la demandada; pago dentro de 30 días de quedar firme.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos y citas textuales relevantes): "De la redacción vigente se desprende con claridad que el legislador eliminó toda referencia al organismo pagador o al régimen previsional de origen, centrando el reconocimiento del beneficio exclusivamente en un requisito objetivo: la residencia del beneficiario en las zonas alcanzadas. Esta modificación normativa no resulta neutra, sino que evidencia una clara voluntad de universalización del beneficio." "Al respecto, de las constancias de autos surge que el actor registra domicilio en la Provincia del Chubut, ciudad de Comodoro Rivadavia conforme surge de la Carta Poder que fue firmada en esta ciudad ante la Secretaria de la Cámara Federal de Apelaciones de Comodoro Rivadavia, DNI y recibo de haber; todo lo cual constituye un indicio concordante de su radicación en la zona y permite tener por configurado, en el caso, el requisito de residencia efectiva exigido por la normativa." "En tal sentido, dicho Tribunal ha señalado que el adicional por zona austral no integra la estructura propia del haber previsional, sino que constituye un beneficio de naturaleza autónoma, vinculado a políticas públicas de promoción regional, razón por la cual resulta aplicable a todos los beneficiarios de prestaciones de carácter nacional, sin distinción del régimen de origen." "En consecuencia, corresponde hacer lugar a la demanda y ordenar a la demandada que reliquide el haber de retiro del los actor, incorporando el coeficiente de bonificación por zona patagónica, el que deberá aplicarse sobre la totalidad del haber mensual, comprensivo de todos los conceptos remunerativos y suplementos que lo integran, y abonar las diferencias resultantes correspondientes a los períodos no alcanzados por la prescripción." "La incorporación de un adicional que integra su composición, reviste carácter de reajuste de haberes, supuesto que se encuentra regido por el artículo 2562 inciso c) del Código Civil y Comercial de la Nación, que establece el plazo de dos (2) años para el reclamo de todo lo que se devenga por años o plazos periódicos más cortos." "Las sumas reconocidas devengarán intereses desde que cada mensualidad fue debida y hasta su efectivo pago, los que deberán calcularse a la tasa activa del Banco de la Nación Argentina, en tanto dicho parámetro permite preservar el valor real del crédito previsional..."
- Votos en disidencia: No aparecen votos en disidencia en el decisorio.