REARTE, RAQUEL MERCEDES c/ AGENCIA DE RECAUDACION Y CONTROL ADUANERO (ARCA) s/ACCION MERE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: Sra. Raquel Mercedes Rearte, jubilada. Demandado: Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) / agente de retención ANSES. Objeto: Se solicita la declaración de inconstitucionalidad de normas que permiten la retención del impuesto a las ganancias sobre haberes previsionales (ley 27.743, arts. 23 inc. c), 79 inc. c), 81, 90 y concordantes; ley 20.628; art. 115 ley 24.241; ley 27.725), con cese y reintegro de lo retenido. Decisión: Se rechazó la demanda; se impusieron las costas a la actora; se reguló honorarios a favor del letrado de la actora en PESOS UN MILLÓN UN MIL SETECIENTOS TREINTA ($ 1.001.730), equivalente a 10 UMA; no se regulan honorarios para la parte demandada.
- Fundamentos principales de la decisión (textos transcritos relevantes; lenguaje original):
- "En dicho precedente el Máximo Tribunal resolvió el caso sobre la base de la naturaleza eminentemente social del reclamo y del mandato constitucional de garantizar la igualdad real de oportunidades y de trato respecto de las personas en situación de vulnerabilidad (art. 75 inc. 23 de la Constitución Nacional). ... No obstante, la Corte no declaró la inconstitucionalidad del impuesto respecto del conjunto de los jubilados y pensionados ni estableció una exención de carácter general, sino que subordinó la procedencia de esa solución a la comprobación de circunstancias particulares verificadas en cada caso concreto."
- "Del análisis de la prueba producida surge que la actora padece bronquiectasias y asma, patologías de carácter crónico que requieren seguimiento médico y tratamiento farmacológico. Sin embargo, la médica tratante informó expresamente que el cuadro asmático reviste carácter leve, que las espirometrías seriadas resultan normales, que no registra exacerbaciones graves ni internaciones, que responde adecuadamente al tratamiento instaurado y que se encuentra apta para el desarrollo de sus actividades habituales."
- "Tampoco produjo prueba tendiente a demostrar que las retenciones del impuesto a las ganancias hayan comprometido el acceso a los tratamientos indicados, afectado su subsistencia o alterado de manera sustancial su capacidad contributiva. ... la prueba producida no demuestra que la carga tributaria cuestionada comprometa concretamente su subsistencia, su calidad de vida o el acceso a las prestaciones médicas que requiere."
- "La declaración de inconstitucionalidad constituye un remedio de última ratio ... únicamente procede cuando la incompatibilidad entre la norma y la Constitución Nacional resulta manifiesta, clara e inconciliable ... Tal extremo no se verifica en el presente caso."
- Resolución: "1) RECHAZAR la demanda interpuesta por la Sra. RAQUEL MERCEDES REARTE contra la AGENCIA DE RECAUDACION y CONTROL ADUANERO (ARCA) conforme considerandos II, III y IV. 2) Imponer las costas por su orden conforme considerando VI y regular los honorarios profesionales ... en la suma de PESOS UN MILLON UN MIL SETECIENTOS TREINTA ($ 1.001.730) correspondiente a 10 UMA para la letrada de la parte actora." (No hubo votos en disidencia relevantes consignados.)